平臺開展資質(zhì)自查

5月13日,，北京市食藥監(jiān)局通報,，為落實相關(guān)規(guī)定，百度外賣,、美團,、餓了么三大外賣平臺對北京地區(qū)入網(wǎng)餐飲店鋪的經(jīng)營資質(zhì)開展了全面自查，即日起在網(wǎng)站建立違規(guī)餐飲店鋪公示專欄,，并對其證照的真實性,、合法性做出公開承諾,。同時公布的還有首批下線店鋪名單。

據(jù)食藥監(jiān)局公開信息顯示,，即日起,，消費者登錄三大外賣訂餐平臺北京地區(qū)頁面，可以看到三大平臺同時在各自網(wǎng)頁最上端明顯位置發(fā)布了“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行嚴(yán)格的實地審查”的承諾,。在“安全承諾”公示旁邊,，是“下線名單公示專欄”，點開即三大平臺的“因食品安全問題下線商戶名單”,。食藥監(jiān)管部門查處的,、消費者投訴舉報后核實的、平臺自查出來的商戶名單都將放入這個欄目,，隨時更新,。

與此同時，美團外賣在北京地區(qū)頁面同步發(fā)布了對違法商戶各類違法違規(guī)行為的處置規(guī)范,，對于商戶存在許可證造假行為的,，將對其永久停止服務(wù);對于商戶經(jīng)營行為超出許可資質(zhì)的，例如無涼菜,、生食水產(chǎn)品經(jīng)營資質(zhì)卻在網(wǎng)上售賣“拍黃瓜”,、“刺身”的，將給予商戶下線30天的處理,。

值得注意的是,，截至5月12日，百度外賣下線的違規(guī)餐飲店鋪數(shù)量為4413家,，美團外賣下線7247家,，餓了么下線7926家。對此,，“餓了么”,、“百度外賣”首席食品安全官王三虎也表示，平臺將對無資質(zhì)的商戶進行永久下線,，不再為其提供平臺服務(wù);對于其他違法商戶,，將統(tǒng)一建立下線管理機制，區(qū)分不同的違法行為,，予以不同時限的下線整改期,，期滿且整改合格后才會重新為其提供平臺服務(wù)。

外賣安全不容忽視

隨著外賣平臺發(fā)展,，消費者觀念逐漸從價格主導(dǎo)型向品質(zhì)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,，對于外賣食品安全尤為關(guān)注。盡管第三方外賣平臺在規(guī)定入駐商家時,，要求商家提供實體店鋪地址,、上傳實體門店照片,，需要有經(jīng)營餐館的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證件等，必須具備三證合一的條件,。然而,，無證商家和幽靈店鋪仍大肆公然入駐平臺，極大地增加了外賣食品安全監(jiān)管難度,。

2017年11月,，就有媒體曝出不少外賣代辦組織面向商家打出廣告，聲稱無證無店也可輕松入住平臺,，有的甚至承諾三五天即可上線,。令人震驚的是，申請者只需向代辦者提供店鋪名稱,、店鋪位置,、個人身份證等信息及店鋪類型即可，而在這些操作過程中,，無需營業(yè)執(zhí)照,、餐飲許可證等材料。有的甚至在填報位置時,，家庭住址都可用來“冒充”,。

事實上，平臺在邀請商家入駐時會要求其提供門店照片,、店內(nèi)環(huán)境照片,、法人身份證,、營業(yè)執(zhí)照,、餐飲服務(wù)許可證等多種材料，但在后續(xù)的審核程序,、線下考察程序均無詳細說明,。這種代辦組織恰恰是利用了第三方外賣平臺進駐規(guī)定的漏洞。

外賣平臺的漏洞也引起了監(jiān)管部門的重視,。2017年11月10日,，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，規(guī)定從2018年1月1日起,，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店,，并依法取得食品經(jīng)營許可證，不得超范圍經(jīng)營,。同時也規(guī)定,，網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品應(yīng)當(dāng)與實體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致。

此外,，該《辦法》指出,，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記,、食品安全違法行為制止及報告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止,、食品安全事故處置等制度,，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開相關(guān)制度。

中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)分會更進一步推出了《外賣配送服務(wù)規(guī)范》,，引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注,。《規(guī)范》首次對外賣配送的服務(wù)機構(gòu)要求,、服務(wù)人員,、服務(wù)流程、異常情況處理,、服務(wù)質(zhì)量控制和服務(wù)質(zhì)量改進等方面內(nèi)容進行了全面系統(tǒng)的規(guī)定,。盡管如此，外賣配送和食品安全似乎仍不能得到有效的管控,。

外賣雙巨頭的角逐

2017年8月,，餓了么與百度外賣宣布合并，合并完成后,，百度外賣成為餓了么的全資子公司,。值得一提的是，餓了么當(dāng)時收購百度外賣的價格是8億美元,，,，此外，百度占餓了么股份5%,，百度外賣品牌保留18個月,。

此后，百度外賣仍以獨立的品牌和運營體系發(fā)展,，餓了么與百度外賣以強強聯(lián)手的姿態(tài)狙擊美團外賣,。然而雙方在整合的過程中卻過得并不順暢，城市代理商和區(qū)域直營之間的沖突接踵而來,，這也給了美團外賣一定的緩沖期,。

2017年10月，美團宣布了新一輪的40億美元融資,，依然由騰訊領(lǐng)頭,。此外還有老虎基金、紅杉資本等國內(nèi)外知名機構(gòu)共同參與,，這位美團外賣的發(fā)展打了一管強力的“雞血”,，外賣大戰(zhàn)一觸即發(fā)。

2018年4月,，阿里巴巴宣布聯(lián)合螞蟻金服以95億美元對餓了么完成全資收購,。收購?fù)瓿珊?，餓了么將保持獨立品牌、獨立運營,。餓了么創(chuàng)始人兼CEO張旭豪將出任餓了么董事長,，并兼任阿里巴巴集團CEO張勇的新零售戰(zhàn)略特別助理;阿里巴巴集團副總裁王磊將出任餓了么CEO。

實際上自2016年開始,，阿里巴巴就與餓了么達成戰(zhàn)略合作,。此后，阿里通過投資不斷持股餓了么,，并成為其最大股東,。公開資料顯示，餓了么的最近兩輪融資都由阿里巴巴領(lǐng)投,，總?cè)谫Y金額高達16.5億美元,。

時至今年5月，百度向美國SEC遞交文件,，文件顯示,，百度與阿里巴巴簽署正式協(xié)議，同意將百度(香港)有限公司持有的餓了么股權(quán)轉(zhuǎn)讓給阿里巴巴,，總金額為4.88億美元,。至此，外賣市場已完全淪為騰訊和阿里的掌中玩物,，隨著新零售概念的流行和影響,，進一步滲透到外賣平臺，平臺未來的角逐將更為激烈,。