劉建新:菜鳥、順豐之爭(zhēng)背后的思考
二,、兩強(qiáng)之爭(zhēng)背后深層次的矛盾待解
1,、兩強(qiáng)之爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是兩權(quán)之爭(zhēng),,即雙方對(duì)于網(wǎng)購貨源數(shù)據(jù)控制權(quán)與快遞服務(wù)數(shù)據(jù)控制權(quán)的爭(zhēng)奪。我們正在進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,,對(duì)各種大數(shù)據(jù)的占有與使用正越來越成為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的命脈與核心競(jìng)爭(zhēng)力,。馬云認(rèn)為,數(shù)據(jù)將是今后互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代里最重要的“新能源”,。得數(shù)據(jù)者得天下,。以阿里建淘寶、天貓電商平臺(tái)為例,,盡管沒有屬于阿里自己的一個(gè)店鋪,,但卻掌握著萬千家注冊(cè)店家的所有經(jīng)營數(shù)據(jù),可以決定誰能夠入網(wǎng)誰不能入網(wǎng),,也就間接掌握了這些店家的命運(yùn),。同理,把淘寶平臺(tái)復(fù)制到菜鳥網(wǎng)絡(luò)整合社會(huì)物流資源,,阿里同樣可以沒有快遞業(yè)的一兵一卒,,但卻掌握著注冊(cè)快遞物流合作企業(yè)的所有運(yùn)營數(shù)據(jù),同樣可以決定與誰合作不與誰合作,,也就間接掌握了這些處于供應(yīng)鏈下游的快遞物流企業(yè)的命運(yùn),。在這樣的博弈中,對(duì)數(shù)據(jù)的壟斷性占有就太重要了,,強(qiáng)者弱者,,一目了然。
2,、在互聯(lián)網(wǎng)+新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,,涉及行業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局性的企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)如何管理?今后的數(shù)據(jù)管理會(huì)越發(fā)重要,。數(shù)據(jù)分為基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),、增值性數(shù)據(jù)兩類,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,,運(yùn)營數(shù)據(jù)的主體也分為了政府機(jī)構(gòu)與數(shù)據(jù)企業(yè)的兩類,。作為政府投資建設(shè)的各種公共信息服務(wù)平臺(tái),自然具有公共性;還有一種正在興起的由政府與企業(yè)合作,、共同運(yùn)營維護(hù)的公共服務(wù)信息平臺(tái),,例如多地“智慧城市”的綜合型公共服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)等,也是新時(shí)期政府購買社會(huì)服務(wù)的一種積極嘗試,,由于政府投資信息平臺(tái)不以盈利為目的,,為全民服務(wù),同時(shí)也就便于管理了,。
難點(diǎn)在于對(duì)另一類平臺(tái)的管理,,即企業(yè)投資的市場(chǎng)化信息平臺(tái),。例如“ABT”(阿里、百度,、騰訊),、淘寶網(wǎng)、菜鳥網(wǎng),、京東網(wǎng)等,。政府既要充分發(fā)揮這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、消費(fèi)升級(jí),、民生改善、擴(kuò)大就業(yè)甚至精準(zhǔn)扶貧等方面的巨大正能量,,同時(shí)也必須要能夠有效解決互聯(lián)網(wǎng)巨頭一旦在特定行業(yè)或領(lǐng)域取得一家獨(dú)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位時(shí),,為了企業(yè)自身利益,搞“大數(shù)據(jù)壟斷”,,妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),、破壞市場(chǎng)合理秩序的傾向與行為。
筆者認(rèn)為,,政府在創(chuàng)造開放的市場(chǎng)環(huán)境,鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā),、利用大數(shù)據(jù)的同時(shí),,也應(yīng)當(dāng)明確對(duì)于社會(huì)的、企業(yè)的大數(shù)據(jù)擁有最終管理權(quán)和對(duì)企業(yè)不當(dāng)行為的處置權(quán),,以法律的,、經(jīng)濟(jì)的、行政的等多種手段建立對(duì)社會(huì)化大數(shù)據(jù)管理的市場(chǎng)規(guī)則與管理體系,,指導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)市場(chǎng)主體的行為,。歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了長期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮,形成了比較完整的“反壟斷”法律體系,,產(chǎn)生了許多著名的反壟斷案例可以借鑒,。但從我國反壟斷的實(shí)踐看,針對(duì)外資企業(yè)在華投資,、經(jīng)營審查,,處理的比較多,而對(duì)于國內(nèi)企業(yè)“反壟斷”的實(shí)踐與研究還剛剛起步,,既需要政府部門的高度重視,,也需要社會(huì)智庫與各界的積極參與,在實(shí)踐中集思廣益,,不斷探索符合時(shí)代發(fā)展與我國國情的大數(shù)據(jù)管理之道,。
3,、在互聯(lián)網(wǎng)+新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,日進(jìn)十億包裹快件的市場(chǎng)秩序應(yīng)當(dāng)如何規(guī)范?2016年,,我國完成的快件量為312.8億件,,2017年有望超過400億件,我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了日進(jìn)一億包裹快件的小目標(biāo),,不過現(xiàn)在的快遞市場(chǎng)秩序有點(diǎn)亂,。而馬云預(yù)計(jì),用不了幾年我國將進(jìn)入日進(jìn)十億包裹快件的年代,,相信電商業(yè)和快遞物流業(yè)界無不期盼這一天的早日到來!同時(shí),,業(yè)界更關(guān)心的是未來日進(jìn)十億包裹快件的市場(chǎng)秩序如何維護(hù)?應(yīng)當(dāng)由誰來制定這個(gè)市場(chǎng)規(guī)則?是占據(jù)壟斷優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)?還是政府?筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)由政府主導(dǎo),、相關(guān)行業(yè)組織牽頭,,主要市場(chǎng)主體參與,共同制訂,,企業(yè)來遵守,,政府有監(jiān)督,并在實(shí)踐中改進(jìn),、提高,。
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