菜鳥與順豐之爭:一個包裹引發(fā)的反壟斷法問題
參與菜鳥網(wǎng)絡(luò)的多家物流企業(yè)從2017年6月1日起集體調(diào)高派單費(fèi)涉嫌違反《反壟斷法》的爭議還未平息,,菜鳥網(wǎng)絡(luò)又與順風(fēng)“互相拉黑”。雖然,,雙方爭議在多個主管部門介入調(diào)停后得以暫時平息,,但“圍繞一個包裹的暗戰(zhàn)”仍將繼續(xù),圍繞用戶數(shù)據(jù)的爭奪仍將繼續(xù),,人們對阿里巴巴涉嫌濫用支配地位的擔(dān)憂恐怕也仍將繼續(xù),。如何適用《反壟斷法》保護(hù)市場競爭、保護(hù)消費(fèi)者福利的問題也再一次擺在了物流行業(yè)和廣大消費(fèi)者面前,。
(一)
在今年六一兒童節(jié),,順豐與菜鳥“友誼的小船說翻就翻”了。這也再次引發(fā)了人們對于順豐或者阿里巴巴是否存在濫用市場支配地位,,是否“店大欺客”的擔(dān)憂,。尤其是因?yàn)樯婕暗诫娚逃脩舻膫€人私密信息時,就讓問題變得更加敏感,。
菜鳥網(wǎng)絡(luò)是阿里巴巴(占股43%)在2013年與銀泰集團(tuán)(占股32%)聯(lián)合復(fù)星集團(tuán)(占股10%),、富春控股(占股10%),物流企業(yè)順豐,、申通,、圓通、中通,、韻達(dá)(各占股1%)共同成立的物流信息平臺公司,。這家并未向商務(wù)部反壟斷局依據(jù)《反壟斷法》申報審批就設(shè)立的合營企業(yè)伴隨著阿里巴巴2017年1月收購銀泰集團(tuán)后,正式成為阿里巴巴單獨(dú)控制的下屬企業(yè),,盡管該項(xiàng)并購業(yè)務(wù)同樣也沒有依法向商務(wù)部反壟斷局申報,。
但是,在阿里巴巴開始通過物流數(shù)據(jù)的集中,,進(jìn)一步加強(qiáng)對這幾家物流企業(yè)的控制前,,順豐已然和“三通一達(dá)”開始營建自己的智能快遞柜體系——豐巢。這有助于非阿里巴巴系電商提高物流效率,,同時也有利于這些物流企業(yè)逐步減輕對菜鳥網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的過度依賴,,還會影響菜鳥網(wǎng)絡(luò)與快遞公司模仿京東的“京準(zhǔn)達(dá)”(收費(fèi)1到3元),推出收費(fèi)的包裹定時派送服務(wù)(收費(fèi)4元),。
此番菜鳥網(wǎng)絡(luò)與順豐終止合作的關(guān)鍵或在于菜鳥網(wǎng)絡(luò)希望維持對這幾大快遞公司的影響力,,而非僅僅是因?yàn)轫権S推廣的豐巢系統(tǒng)也在為京東商城等平臺的商家提供物流服務(wù),,或者順豐使用騰訊云服務(wù)。換言之,,拓展更多阿里系統(tǒng)以外的上游商戶,,以及使用阿里云主要競爭對手的云服務(wù)都是順豐為了擺脫對菜鳥網(wǎng)絡(luò)的依賴而采取的措施。而有著同樣想法的,,應(yīng)該還有與順豐一起開發(fā)豐巢的申通,、中通和韻達(dá)。所以,,菜鳥網(wǎng)絡(luò)與順豐的矛盾更多的是物流數(shù)據(jù)平臺市場兩大競爭對手間的利益糾紛,,只不過其外顯的焦點(diǎn)是用戶數(shù)據(jù)爭奪,例如上游商家用戶和下游消費(fèi)者用戶的數(shù)據(jù),,以及物流企業(yè)自身運(yùn)營的數(shù)據(jù),。
依據(jù)《反壟斷法》第十九條,如果阿里巴巴在其所涉及的物流數(shù)據(jù)平臺市場,、電商市場或云服務(wù)市場等某一相關(guān)市場上的份額超過50%,,那么就可以被反壟斷執(zhí)法者或法院推定擁有市場支配地位。除非,,阿里巴巴能夠提出反證,,證明其不具有該支配地位。
據(jù)中國郵政總局統(tǒng)計,,2016年全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)累計的312.8億件總量中,,大約有53.5%的快遞包裹通過菜鳥網(wǎng)絡(luò)處理。但這是否就意味著阿里巴巴具有市場支配地位了呢,?
首先,從中國郵政總局呼吁順豐與菜鳥網(wǎng)絡(luò)顧全大局,、恢復(fù)合作時重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的生鮮領(lǐng)域來看,,真正對順豐高品質(zhì)物流服務(wù)有依賴的是電商領(lǐng)域的生鮮電商,包括淘寶天貓平臺生鮮產(chǎn)品商戶,??梢姡锪餍袠I(yè)應(yīng)根據(jù)快遞物品屬性,,再進(jìn)行細(xì)分,,如生鮮物流、中小件物流,、大件物流,,以及其他高附加值的家電、珠寶物流等,。由于這些物流服務(wù)的流程管理,、附加值不同,、承運(yùn)者間可替代程度也不同。因此,,單純依據(jù)前面的數(shù)據(jù)籠統(tǒng)地劃分相關(guān)市場,,并由此推定菜鳥網(wǎng)絡(luò)在所有這些物流服務(wù)細(xì)分市場共同組成的物流數(shù)據(jù)平臺市場上具有市場支配地位并不合理。
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