【國(guó)務(wù)院】關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》的決定
現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例〉的決定》,,自2016年10月1日起施行,。
總理 李克強(qiáng)
2016年6月19日
國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》的決定
國(guó)務(wù)院決定對(duì)《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》作如下修改:
一、將第二條修改為:“本條例所稱海關(guān)稽查,,是指海關(guān)自進(jìn)出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物,、減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi),,對(duì)與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會(huì)計(jì)賬簿,、會(huì)計(jì)憑證,、報(bào)關(guān)單證以及其他有關(guān)資料(以下統(tǒng)稱賬簿、單證等有關(guān)資料)和有關(guān)進(jìn)出口貨物進(jìn)行核查,,監(jiān)督其進(jìn)出口活動(dòng)的真實(shí)性和合法性,。”
二、增加一條,,作為第四條:“海關(guān)根據(jù)稽查工作需要,,可以向有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門和相關(guān)企業(yè)等收集特定商品,、行業(yè)與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的信息,。收集的信息涉及商業(yè)秘密的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保密,。”
三,、將第六條改為第七條,,并將第一款中的“與進(jìn)出口活動(dòng)直接有關(guān)的企業(yè)、單位”修改為“與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè),、單位”,;將第二款中的“應(yīng)當(dāng)自進(jìn)出口貨物放行之日起保管3年”修改為“應(yīng)當(dāng)在本條例第二條規(guī)定的期限內(nèi)保管”。
四,、將第七條改為第八條,,修改為:“與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位會(huì)計(jì)制度健全,,能夠通過計(jì)算機(jī)正確,、完整地記賬、核算的,,其計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存和輸出的會(huì)計(jì)記錄視同會(huì)計(jì)資料,。”
五、刪去第八條,。
六,、將第九條修改為:“海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)監(jiān)管的要求,根據(jù)與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè),、單位的進(jìn)出口信用狀況和風(fēng)險(xiǎn)狀況以及進(jìn)出口貨物的具體情況,,確定海關(guān)稽查重點(diǎn)。”
七,、將第十條修改為:“海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí),,應(yīng)當(dāng)在實(shí)施稽查的3日前,書面通知被稽查人,。在被稽查人有重大違法嫌疑,,其賬簿、單證等有關(guān)資料以及進(jìn)出口貨物可能被轉(zhuǎn)移,、隱匿,、毀棄等緊急情況下,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn),,海關(guān)可以不經(jīng)事先通知進(jìn)行稽查,。”
八、將第十四條中的“經(jīng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)”修改為“經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)”,。
九,、將第十五條修改為:“海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí),發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、毀棄賬簿,、單證等有關(guān)資料的,,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn),,可以查封、扣押其賬簿,、單證等有關(guān)資料以及相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì),。采取該項(xiàng)措施時(shí),不得妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
“海關(guān)對(duì)有關(guān)情況查明或者取證后,,應(yīng)當(dāng)立即解除對(duì)賬簿、單證等有關(guān)資料以及相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)的查封,、扣押,。”
十、將第十六條中的“經(jīng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)”修改為“經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)”,;將“封存”修改為“查封,、扣押”。
十一,、增加一條,,作為第二十一條:“海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí),可以委托會(huì)計(jì),、稅務(wù)等方面的專業(yè)機(jī)構(gòu)就相關(guān)問題作出專業(yè)結(jié)論,。
“被稽查人委托會(huì)計(jì)、稅務(wù)等方面的專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論,,可以作為海關(guān)稽查的參考依據(jù),。”
十二,、將第二十一條改為第二十二條,,修改為:“海關(guān)稽查組實(shí)施稽查后,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)送稽查報(bào)告,?;閳?bào)告認(rèn)定被稽查人涉嫌違法的,在報(bào)送海關(guān)前應(yīng)當(dāng)就稽查報(bào)告認(rèn)定的事實(shí)征求被稽查人的意見,,被稽查人應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起7日內(nèi),,將其書面意見送交海關(guān)。”
十三,、將第二十二條改為第二十三條,,增加一款,作為第二款:“海關(guān)應(yīng)當(dāng)在稽查結(jié)論中說明作出結(jié)論的理由,,并告知被稽查人的權(quán)利,。”
十四、將第二十五條改為第二十六條,,并將其中的“違反海關(guān)監(jiān)管的行為”修改為“違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為”,;增加一款,,作為第二款:“與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位主動(dòng)向海關(guān)報(bào)告其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為,,并接受海關(guān)處理的,,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。”
十五,、將第二十九條改為第三十條,,修改為:“被稽查人有下列行為之一的,由海關(guān)責(zé)令限期改正,,逾期不改正的,,處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記,;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
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