【國務(wù)院】《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)稽查條例〉的決定》
現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)稽查條例〉的決定》,,自2016年10月1日起施行。
總理 李克強
2016年6月19日
國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》的決定
國務(wù)院決定對《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》作如下修改:
一,、將第二條修改為:“本條例所稱海關(guān)稽查,,是指海關(guān)自進出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi),,對與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè),、單位的會計賬簿、會計憑證,、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料(以下統(tǒng)稱賬簿,、單證等有關(guān)資料)和有關(guān)進出口貨物進行核查,監(jiān)督其進出口活動的真實性和合法性,。”
二,、增加一條,作為第四條:“海關(guān)根據(jù)稽查工作需要,,可以向有關(guān)行業(yè)協(xié)會,、政府部門和相關(guān)企業(yè)等收集特定商品、行業(yè)與進出口活動有關(guān)的信息,。收集的信息涉及商業(yè)秘密的,,海關(guān)應(yīng)當予以保密。”
三,、將第六條改為第七條,,并將第一款中的“與進出口活動直接有關(guān)的企業(yè)、單位”修改為“與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè),、單位”,;將第二款中的“應(yīng)當自進出口貨物放行之日起保管3年”修改為“應(yīng)當在本條例第二條規(guī)定的期限內(nèi)保管”。
四,、將第七條改為第八條,,修改為:“與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位會計制度健全,,能夠通過計算機正確,、完整地記賬、核算的,其計算機儲存和輸出的會計記錄視同會計資料,。”
五,、刪去第八條。
六,、將第九條修改為:“海關(guān)應(yīng)當按照海關(guān)監(jiān)管的要求,,根據(jù)與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的進出口信用狀況和風(fēng)險狀況以及進出口貨物的具體情況,,確定海關(guān)稽查重點,。”
七、將第十條修改為:“海關(guān)進行稽查時,,應(yīng)當在實施稽查的3日前,,書面通知被稽查人。在被稽查人有重大違法嫌疑,,其賬簿,、單證等有關(guān)資料以及進出口貨物可能被轉(zhuǎn)移、隱匿,、毀棄等緊急情況下,,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準,海關(guān)可以不經(jīng)事先通知進行稽查,。”
八,、將第十四條中的“經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準”修改為“經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準”。
九,、將第十五條修改為:“海關(guān)進行稽查時,,發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能轉(zhuǎn)移、隱匿,、篡改,、毀棄賬簿、單證等有關(guān)資料的,,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準,,可以查封、扣押其賬簿,、單證等有關(guān)資料以及相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì),。采取該項措施時,不得妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,。
“海關(guān)對有關(guān)情況查明或者取證后,,應(yīng)當立即解除對賬簿、單證等有關(guān)資料以及相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)的查封,、扣押,。”
十,、將第十六條中的“經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準”修改為“經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準”;將“封存”修改為“查封,、扣押”,。
十一、增加一條,,作為第二十一條:“海關(guān)進行稽查時,,可以委托會計、稅務(wù)等方面的專業(yè)機構(gòu)就相關(guān)問題作出專業(yè)結(jié)論,。
“被稽查人委托會計,、稅務(wù)等方面的專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論,可以作為海關(guān)稽查的參考依據(jù),。”
十二,、將第二十一條改為第二十二條,修改為:“海關(guān)稽查組實施稽查后,,應(yīng)當向海關(guān)報送稽查報告?;閳蟾嬲J定被稽查人涉嫌違法的,,在報送海關(guān)前應(yīng)當就稽查報告認定的事實征求被稽查人的意見,被稽查人應(yīng)當自收到相關(guān)材料之日起7日內(nèi),,將其書面意見送交海關(guān),。”
十三、將第二十二條改為第二十三條,,增加一款,,作為第二款:“海關(guān)應(yīng)當在稽查結(jié)論中說明作出結(jié)論的理由,并告知被稽查人的權(quán)利,。”
十四,、將第二十五條改為第二十六條,并將其中的“違反海關(guān)監(jiān)管的行為”修改為“違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為”,;增加一款,,作為第二款:“與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位主動向海關(guān)報告其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為,,并接受海關(guān)處理的,,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰。”
十五,、將第二十九條改為第三十條,,修改為:“被稽查人有下列行為之一的,由海關(guān)責令限期改正,,逾期不改正的,,處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其報關(guān)注冊登記,;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
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