時間：2016-08-24 16:30:24 點擊：次
來源：中國網(wǎng) 作者：

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近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《營造良好市場環(huán)境,，推動交通物流融合發(fā)展實施方案》,，提出了16條政策措施（以下簡稱《交通物流16條》），目標(biāo)是構(gòu)建交通物流融合發(fā)展新體系。這是黨中央,、國務(wù)院推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新舉措,，也是交通運輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展的新機遇。

一,、《交通物流16條》的重大意義

構(gòu)建交通物流融合發(fā)展新體系,，已提升為國家戰(zhàn)略。交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),，也是現(xiàn)代物流發(fā)展的載體。物流業(yè)是融合運輸,、倉儲,、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè),，也是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。促進兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，對于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快培育新動能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，全面落實“去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補短板”五大重點任務(wù)具有重要意義。國務(wù)院曾于2014年發(fā)布的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》中突出強調(diào)推廣多式聯(lián)運?，F(xiàn)在又專門出臺《交通物流16條》,，標(biāo)志著構(gòu)建交通物流融合發(fā)展新體系，上升到國家戰(zhàn)略層面,。這是我國政府在經(jīng)濟新常態(tài)下,，精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)政策的具體體現(xiàn)，也是兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計,。

構(gòu)建交通物流融合發(fā)展新體系,，是物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級的客觀需要。我國物流業(yè)在經(jīng)濟“新常態(tài)”下呈現(xiàn)出新的特點,。從增長速度看,，結(jié)束了過去十多年的高速增長，步入“中高速”階段,，長期掩蓋的問題開始顯現(xiàn),。從需求結(jié)構(gòu)看,，與居民生活相關(guān)的物流需求仍將增長，生產(chǎn)資料類需求增勢減弱,；中西部以及農(nóng)村物流需求增速加快,，外貿(mào)需求增速放緩。從資源條件看,，物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善,，對物流運作的“硬約束”開始減緩，要素成本,、資源環(huán)境負(fù)擔(dān)進一步加重,。從增長動力看，新技術(shù),、新模式不斷出現(xiàn),，整合優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動成為新的動力源泉,?？傮w來看,，與交通運輸及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，是物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新路徑,。

構(gòu)建交通物流融合發(fā)展新體系,，是兩業(yè)融合發(fā)展的新要求。近年來,，我國綜合交通體系不斷完善,，物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，初步形成了銜接互動的發(fā)展格局,。但也要看到,，交通與物流融合發(fā)展不足，交通樞紐與物流園區(qū)銜接不夠,，多式聯(lián)運和供應(yīng)鏈物流發(fā)展滯后,，運輸標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,、規(guī)?；葐栴}依然突出，在一定程度上制約了交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的發(fā)揮和物流業(yè)整體水平的提高,。構(gòu)建交通物流融合發(fā)展新體系,，促進兩業(yè)融合發(fā)展，符合創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，順應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的客觀要求,，也是發(fā)揮綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的必然選擇。

二,、《交通物流16條》的核心內(nèi)容

《交通物流16條》的編制工作由國家發(fā)改委主導(dǎo),，相關(guān)部門、企業(yè)以及研究機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會參與,，中國物流與采購聯(lián)合會也參加了調(diào)研起草工作,。文件的主要內(nèi)容包括：總體要求、打通銜接一體的全鏈條交通物流體系,、構(gòu)建資源共享的交通物流平臺,、創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動的交通物流新模式、營造交通物流融合發(fā)展的良好市場環(huán)境等五部分,。其核心在于：打通全鏈條,、構(gòu)建大平臺、創(chuàng)建新模式,。

核心內(nèi)容之一：打通銜接一體的全鏈條交通物流體系,。一是完善交通物流網(wǎng)絡(luò)。完善樞紐集疏運系統(tǒng),、優(yōu)化交通樞紐與物流節(jié)點空間布局,、構(gòu)建便捷通暢的骨干物流通道。二是提高聯(lián)運服務(wù)水平,。強化多式聯(lián)運服務(wù),、拓展國際聯(lián)運服務(wù)。三是優(yōu)化一體化服務(wù)流程,。推行物流全程“一單制”,、健全一體化服務(wù)保障。

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