促進我國物流體制機制改革創(chuàng)新的政策建議
創(chuàng)新標準形成機制。各部門制定的國家標準,,應由國家標準化管理委員會負責審定和監(jiān)督,,確保國家標準的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。加快形成以行業(yè)協(xié)會為主導,、物流企業(yè)為主體,、相關研究機構共同參與的研究和制定機制。
強化標準監(jiān)督和實施,。除國家標準按照相關法律法規(guī)依法實施和監(jiān)督外,,重點發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在標準實施過程中的監(jiān)督作用和大型物流企業(yè)的龍頭帶動作用,。
深化對外開放,建設開放型物流體系新格局
深化物流服務對外開放,。有序推進鐵路,、航空等運輸服務開放,可選擇國際貨運班列,、部分航線進行試點,。探索開展多式聯(lián)運對外開放試點,選擇部分物流樞紐城市,,進行多式聯(lián)運對外開放試點,,加快提升我國多式聯(lián)運發(fā)展。
加快內(nèi)陸地區(qū)物流市場對外開放,。以內(nèi)陸地區(qū)鐵路,、航空樞紐城市為依托建立新型內(nèi)陸國際物流樞紐,構建對外經(jīng)濟新通道,,提升中西部地區(qū)服務全國和對接國際市場的物流能力,。
鼓勵物流企業(yè)“走出去”。支持物流企業(yè)以境外并購重組,、合資合作等方式“走出去”,,積極參與全球物流市場競爭。
促進知識創(chuàng)新中心國際合作,。引入更多國際先進的高等教育,、中高層人才培養(yǎng)、物流咨詢,、技術研發(fā)等方面的資源,,建設一批具有國際水準的物流知識創(chuàng)新中心。
創(chuàng)新金融機制,,提升物流創(chuàng)新能力
建立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,。由各級政府發(fā)起,吸引大型物流企業(yè)及保險資金,、社?;稹L險投資基金,、私募股權基金等機構投資者,,引導長期資本支持物流基礎設施建設、物流企業(yè)兼并重組及股權投資,。
鼓勵發(fā)展物流資產(chǎn)投資公司,。鼓勵和支持物流投資公司發(fā)展,專門從事大型物流設施的投資及資產(chǎn)運營管理,,支持交通基礎設施領域的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司,,促進物流基礎設施投資,、運營的市場化和專業(yè)化發(fā)展。
創(chuàng)新物流融資平臺,。圍繞物流企業(yè)運營資金需求,,重點發(fā)展動產(chǎn)融資等新型工具,利用大型物流園區(qū),、物流交易平臺等,,發(fā)展第三方融資質押平臺和創(chuàng)新監(jiān)管機制,合理防控供應鏈金融風險,,為物流企業(yè)提供多樣化融資工具,。
完善物流保險機制。拓寬物流保險品種,,引入無車(船)承運人責任保險等新險種,,建立保險費率的杠桿調(diào)節(jié)機制,促進企業(yè)規(guī)范,、安全,、高質量開展物流服務。
完善稅收制度,,為物流產(chǎn)業(yè)提供合理激勵
調(diào)整物流增值稅稅率。進一步完善物流業(yè)“營改增”政策,,將“貨物運輸服務”和“物流輔助服務”兩檔稅率統(tǒng)一按6%征收,;加快完善物流行業(yè)固定資產(chǎn)折舊抵扣進項稅額、國際運輸及貨代免稅等相關政策,。
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