國務(wù)院印發(fā)普惠金融發(fā)展規(guī)劃 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展
(二)健全金融監(jiān)管差異化激勵機(jī)制。
以正向激勵為導(dǎo)向,,從業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)兩方面采取差異化監(jiān)管政策,,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將信貸資源更多投向小微企業(yè)、“三農(nóng)”,、特殊群體等普惠金融薄弱群體和領(lǐng)域,。推進(jìn)小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。有序開展小微企業(yè)金融債券,、“三農(nóng)”金融債券的申報和發(fā)行工作,。進(jìn)一步研究加強(qiáng)對小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款服務(wù)、考核和核銷方式的創(chuàng)新。推進(jìn)落實(shí)有關(guān)提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求,,完善盡職免責(zé)相關(guān)制度,。
積極發(fā)揮全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)市場,、債券市場和期貨市場的作用,,引導(dǎo)證券投資基金、私募股權(quán)投資基金,、創(chuàng)業(yè)投資基金增加有效供給,,進(jìn)一步豐富中小企業(yè)和“三農(nóng)”的融資方式。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)籌規(guī)劃,,完善農(nóng)業(yè)保險管理制度,,建立全國農(nóng)業(yè)保險管理信息平臺,進(jìn)一步完善中國農(nóng)業(yè)保險再保險共同體運(yùn)行機(jī)制,。扶持小額人身保險發(fā)展,,支持保險公司開拓縣域市場,對其在中西部設(shè)立省級分公司和各類分支機(jī)構(gòu)適度放寬條件,、優(yōu)先審批,。
(三)發(fā)揮財稅政策作用。
立足公共財政職能,,完善,、用好普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)針對普惠金融服務(wù)市場失靈的領(lǐng)域,,遵循?;尽⒂兄攸c(diǎn),、可持續(xù)的原則,,對普惠金融相關(guān)業(yè)務(wù)或機(jī)構(gòu)給予適度支持。發(fā)揮財政資金杠桿作用,,支持和引導(dǎo)地方各級人民政府,、金融機(jī)構(gòu)及社會資本支持普惠金融發(fā)展,更好地保障困難人群的基礎(chǔ)金融服務(wù)可得性和適用性,。落實(shí)小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的相關(guān)稅收扶持政策,。推動落實(shí)支持農(nóng)民合作社和小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
(四)強(qiáng)化地方配套支持,。
地方各級人民政府要加強(qiáng)政策銜接與配合,,共筑政策支撐合力。鼓勵地方財政通過貼息,、補(bǔ)貼,、獎勵等政策措施,激勵和引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和民生尤其是精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的支持力度,。對金融機(jī)構(gòu)注冊登記,、房產(chǎn)確權(quán)評估等給予政策支持。省級人民政府要切實(shí)承擔(dān)起防范和處置非法集資第一責(zé)任人的責(zé)任,。排查和化解各類風(fēng)險隱患,,提高地方金融監(jiān)管有效性,嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線,。
七、加強(qiáng)普惠金融教育與金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
結(jié)合國情深入推進(jìn)金融知識普及教育,,培育公眾的金融風(fēng)險意識,提高金融消費(fèi)者維權(quán)意識和能力,,引導(dǎo)公眾關(guān)心,、支持、參與普惠金融實(shí)踐活動,。
(一)加強(qiáng)金融知識普及教育,。
廣泛利用電視廣播[1.46%]、書刊雜志,、數(shù)字媒體等渠道,,多層面、廣角度長期有效普及金融基礎(chǔ)知識,。針對城鎮(zhèn)低收入人群,、困難人群,以及農(nóng)村貧困人口,、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,、創(chuàng)業(yè)大中專學(xué)生、殘疾勞動者等初始創(chuàng)業(yè)者開展專項(xiàng)教育活動,,使其掌握符合其需求的金融知識,。注重培養(yǎng)社會公眾的信用意識和契約精神。建立金融知識教育發(fā)展長效機(jī)制,,推動部分大中小學(xué)積極開展金融知識普及教育,,鼓勵有條件的高校開設(shè)金融基礎(chǔ)知識相關(guān)公共課。
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