時(shí)間：2016-01-21 10:34:42 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中國(guó)證券網(wǎng) 作者：

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(三)建立普惠金融統(tǒng)計(jì)體系。

建立健全普惠金融指標(biāo)體系,。在整合,、甄選目前有關(guān)部門涉及普惠金融管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)形成包括普惠金融可得情況,、使用情況,、服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，用于統(tǒng)計(jì),、分析和反映各地區(qū),、各機(jī)構(gòu)普惠金融發(fā)展?fàn)顩r。建立跨部門工作組，開展普惠金融專項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì),，全面掌握普惠金融服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息,。建立評(píng)估考核體系，形成動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,。從區(qū)域和機(jī)構(gòu)兩個(gè)維度,，對(duì)普惠金融發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，督促各地區(qū),、各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)情況改進(jìn)服務(wù)工作,。

五、完善普惠金融法律法規(guī)體系

逐步制定和完善普惠金融相關(guān)法律法規(guī),，形成系統(tǒng)性的法律框架,，明確普惠金融服務(wù)供給、需求主體的權(quán)利義務(wù),，確保普惠金融服務(wù)有法可依,、有章可循。
(一)加快建立發(fā)展普惠金融基本制度,。

在健全完善現(xiàn)有“三農(nóng)”金融政策基礎(chǔ)上,，研究論證相關(guān)綜合性法律制度，滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求,。對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),、宅基地使用權(quán),、技術(shù)專利權(quán),、設(shè)備財(cái)產(chǎn)使用權(quán)和場(chǎng)地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益，積極開展確權(quán),、登記,、頒證、流轉(zhuǎn)等方面的規(guī)章制度建設(shè),。研究完善推進(jìn)普惠金融工作相關(guān)制度,，明確對(duì)各類新型機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任。

(二)確立各類普惠金融服務(wù)主體法律規(guī)范,。

研究探索規(guī)范民間借貸行為的有關(guān)制度,。推動(dòng)制定非存款類放貸組織條例、典當(dāng)業(yè)管理?xiàng)l例等法規(guī),。配套出臺(tái)小額貸款公司管理辦法,、網(wǎng)絡(luò)借貸管理辦法等規(guī)定。通過(guò)法律法規(guī)明確從事扶貧小額信貸業(yè)務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)的定位,。加快出臺(tái)融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例,。推動(dòng)修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法，明確將農(nóng)民合作社信用合作納入法律調(diào)整范圍。推動(dòng)修訂證券法,，夯實(shí)股權(quán)眾籌的法律基礎(chǔ),。

(三)健全普惠金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系。

修訂完善現(xiàn)有法律法規(guī)和部門規(guī)章制度,，建立健全普惠金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度體系,，明確金融機(jī)構(gòu)在客戶權(quán)益保護(hù)方面的義務(wù)與責(zé)任。制定針對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群的金融服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn),，制定貧困,、低收入人口金融服務(wù)費(fèi)用減免辦法，保障并改善特殊消費(fèi)者群體金融服務(wù)權(quán)益,。完善普惠金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管工作體系,，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門相關(guān)執(zhí)法權(quán)限與責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。

六,、發(fā)揮政策引導(dǎo)和激勵(lì)作用

根據(jù)薄弱領(lǐng)域,、特殊群體金融服務(wù)需求變化趨勢(shì)，調(diào)整完善管理政策,，促進(jìn)金融資源向普惠金融傾斜,。

(一)完善貨幣信貸政策。

積極運(yùn)用差別化存款準(zhǔn)備金等貨幣政策工具,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多地將新增或者盤活的信貸資源配置到小微企業(yè)和“三農(nóng)”等領(lǐng)域,。進(jìn)一步增強(qiáng)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng),、小微企業(yè)信貸投放，降低社會(huì)融資成本,。

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