時間：2016-01-06 14:13:12 點擊：次
來源：新浪司法 作者：

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互聯(lián)網(wǎng)金融的靴子緩緩落地,，將逐漸形成繁雜細密的監(jiān)管政策和制度體系。在2010年至今的幾年時間內(nèi),，與互聯(lián)網(wǎng)金融有關(guān)的各項法律法規(guī)和各項監(jiān)管政策竟也有幾十項之多,。為便于查閱使用，筆者現(xiàn)將近年來工作中陸續(xù)收集整理的相關(guān)規(guī)定分享,。以時間為線索,、間以類型和級別等方式進行整理匯編，待有新規(guī)出臺時,，將陸續(xù)更新修訂,。

根據(jù)中國人民銀行、工業(yè)和信息化部,、公安部,、財政部、國家工商總局,、國務院法制辦,、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會,、中國保險監(jiān)督管理委員會,、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于2015年7月28日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》(銀發(fā)〔2015〕221號，以下簡稱《指導意見》)規(guī)定,，目前我國合法的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)包括：互聯(lián)網(wǎng)支付,、網(wǎng)絡借貸、股權(quán)眾籌融資,、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售,、互聯(lián)網(wǎng)保險及互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費金融。

除傳統(tǒng)各項法律法規(guī)及監(jiān)管制度和政策外,，專門針對新型業(yè)態(tài)的監(jiān)管規(guī)定主要是從2010年的人民銀行2號文(《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》)對第三方支付機構(gòu)的監(jiān)管開始的(一般認為,，支付業(yè)務的發(fā)展及監(jiān)管也是我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展標志性事件)。2015年十部委發(fā)布的221號文(《指導意見》)既是對近幾年互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)的全面總結(jié),、梳理和確認,，同時也是未來監(jiān)管政策落地的綱領(lǐng)性,、“指導性”文件。其中,，最值得關(guān)注的當屬第三方支付,、P2P和股權(quán)眾籌，其具體監(jiān)管細則的形成與落地,，甚至也讓業(yè)界倍感焦灼,。

2015年12月28日，國務院法制辦終于公布了“銀監(jiān)會關(guān)于《網(wǎng)絡借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務活動管理暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知”,。不出意外的話,，網(wǎng)貸監(jiān)管辦法正式版和備案登記、評估分類,、自律組織,、地方政府實施細則等相關(guān)監(jiān)管細則都將陸續(xù)出臺。這樣,，網(wǎng)貸監(jiān)管體系即將形成,。關(guān)于征求意見稿的解讀分析，本人在2015年8月的文章《與網(wǎng)絡支付和互聯(lián)網(wǎng)金融有關(guān)的幾個問題》中已初步分析過,，《指導意見》對P2P的明確行為就是“信息居間服務”的定性和定位不改變的情況下,，現(xiàn)在的網(wǎng)貸行業(yè)將會面臨洗牌。

同在2015年12月28日下午,，人民銀行在歷經(jīng)2012年,、2014和2015年先后多次征求意見后，終于發(fā)布了《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡支付業(yè)務管理辦法》(中國人民銀行公告〔2015〕第43號),，官方亦進行了逐條說明。讓人頗感奇怪的是,，較之網(wǎng)貸細則征求意見稿,，支付辦法的正式規(guī)定關(guān)注度似乎并不高，這可能和網(wǎng)貸屬于大眾參投資借貸參與度更高且出事較多處于輿論風口浪尖,，而支付業(yè)務在技術(shù)上和專業(yè)上的門檻略高一些有關(guān)系,。關(guān)于網(wǎng)貸新規(guī)(意見稿)和支付新規(guī)的相關(guān)具體內(nèi)容的解讀和分析，隨后撰文推出,。

一經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn),，2010年至今，幾年時間內(nèi),，與互聯(lián)網(wǎng)金融有關(guān)的各項法律法規(guī)和各項監(jiān)管政策竟也有幾十項,、數(shù)百頁之多。為便于查閱使用,，現(xiàn)將我近年來工作中關(guān)注并陸續(xù)收集的相關(guān)規(guī)定整理打包分享,。初步以生效時間為線索,，間以類型和級別等方式進行整理匯編，待有新規(guī)出臺時,，將陸續(xù)更新修訂,。

說明

一、為免累贅,，其他法律法規(guī)中可能涉及互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)業(yè)務的規(guī)定內(nèi)容(如《電子簽名法》,、《電子銀行業(yè)務管理辦法》及人民銀行等監(jiān)管部門的相關(guān)技術(shù)規(guī)范等非專門針對互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務的規(guī)定)，不在此專門編列,。

二,、對于部分文件發(fā)布時監(jiān)管部門的答記者問及釋法說明、以及重要的征求意見稿等,，因其權(quán)威性并便于理解制度形成背景和過程,，也一并收錄。同時,，對部分重要的司法解釋一并收錄,。此外，對一些地區(qū)和城市出臺的互聯(lián)網(wǎng)金融政策,，擇其典型者,，進行了梳理摘編。

三,、標題稱“法律法規(guī)”并不完全準確,，僅為表述方便。由于個人整理,，難免存在疏漏錯訛,，歡迎聯(lián)系作者指正，以便在下一版完善,。以下為完整目錄,。