時(shí)間：2015-12-15 11:35:08 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中國(guó)大物流網(wǎng) 作者：

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稅收制度和政策設(shè)計(jì)仍需改革完善

“營(yíng)改增”分檔稅率設(shè)置不盡合理,。目前實(shí)施的“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案中,，交通運(yùn)輸行業(yè)與其他物流行業(yè)分別適用11%和6%兩檔稅率，甚至對(duì)企業(yè)內(nèi)部不同經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)（如快遞行業(yè)運(yùn)輸業(yè)務(wù)與收派業(yè)務(wù)）適用不同稅率,。這不僅容易造成不同行業(yè),、不同服務(wù)類(lèi)型企業(yè)間的稅收歧視,，而且不利于多樣化物流服務(wù)、不同物流企業(yè)之間的分工協(xié)作和一體化發(fā)展,，也在一定程度上增加了稅收征管的難度,。

企業(yè)所得稅統(tǒng)一繳納制度不完善，不利于大型物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。一方面,，我國(guó)企業(yè)所得稅總分機(jī)構(gòu)匯總納稅的征管分?jǐn)傉弑容^復(fù)雜，擁有大量分支機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的物流企業(yè)很難適用以減輕稅收負(fù)擔(dān),；另一方面,，各地從保障當(dāng)?shù)乩娼嵌瘸霭l(fā)，要求進(jìn)入本地的物流營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行法人注冊(cè),，并在本地繳納所得稅,。這不僅增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，更不利于物流企業(yè)內(nèi)部資源整合和加快創(chuàng)新,。

對(duì)物流創(chuàng)新缺乏明確稅收激勵(lì),。近年來(lái)，我國(guó)僅針對(duì)高新技術(shù)企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)服務(wù)企業(yè)等,，出臺(tái)了一些旨在鼓勵(lì)創(chuàng)新的稅收政策,，而物流產(chǎn)業(yè)尚未進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新政策的支持范圍。

缺乏有效的創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制和措施

物流創(chuàng)新的融資機(jī)制缺乏,。近年來(lái),，雖然供應(yīng)鏈金融得到較快發(fā)展，較好地解決了物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金等短期融資問(wèn)題,，但很難解決企業(yè)擴(kuò)張,、提升能力和整合資源所需要的投融資問(wèn)題。大量物流企業(yè)主要是依靠自有資金和銀行貸款進(jìn)行投資和兼并重組,，只有極少部分大型國(guó)有物流企業(yè)可以借助上市和發(fā)債等方式獲得資本市場(chǎng)支持,。物流產(chǎn)業(yè)通過(guò)投資銀行、產(chǎn)業(yè)基金,、財(cái)富管理公司獲得資本市場(chǎng)支持的渠道尚未打通,，養(yǎng)老金、保險(xiǎn)資金,、私人財(cái)富資金等長(zhǎng)期資本仍然難以順利進(jìn)入物流領(lǐng)域,，不能對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施、倉(cāng)庫(kù),、物流園區(qū)等的開(kāi)發(fā)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供有力支持,。

創(chuàng)新投入機(jī)制亟待建立。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)尚未形成支持物流創(chuàng)新的穩(wěn)定投入機(jī)制,。對(duì)企業(yè)乃至行業(yè)創(chuàng)新的帶動(dòng)性和引導(dǎo)性不強(qiáng),。同時(shí)，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資支持物流創(chuàng)新的必要引導(dǎo)和鼓勵(lì)政策,，社會(huì)投入規(guī)模較小且高度分散,。

有利于資源整合的制度創(chuàng)新滯后。例如在運(yùn)輸中介或“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”制度創(chuàng)新方面,，雖然我國(guó)已在國(guó)際貿(mào)易和對(duì)外運(yùn)輸方面引入了國(guó)際貨代,、無(wú)船承運(yùn)人制度，但在國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸法規(guī)中還沒(méi)有相應(yīng)的制度安排,，不利于第三方物流企業(yè),、供應(yīng)鏈管理企業(yè)發(fā)展，對(duì)物流企業(yè)整合資源,、開(kāi)展一體化服務(wù)形成了明顯制約,。

對(duì)綠色和低碳物流的引導(dǎo)扶持政策相對(duì)滯后。發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)促進(jìn)物流發(fā)展的政策重點(diǎn)已加快轉(zhuǎn)向綠色物流,。相比之下,，我國(guó)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排等政策支持還比較少，需要進(jìn)一步加快政策探索,。

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