時(shí)間：2015-08-25 10:11:21 點(diǎn)擊：次
來源：澎湃新聞 作者：

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“多中心,，等于無中心,。”包括李家祥在內(nèi)的不少學(xué)者,，都用這句話來解讀規(guī)劃綱要最終的變化,。

幾十年來,，圍繞著“北京和天津誰(shuí)是經(jīng)濟(jì)中心”的爭(zhēng)議,，不絕于耳,，此消彼長(zhǎng),。

天津一直以“北方經(jīng)濟(jì)中心”自居和要求,。從清朝后期的北方洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中心,，到20世紀(jì)30年代的“上青天”（即上海、青島,、天津,，當(dāng)時(shí)民族工業(yè)最為發(fā)達(dá)），都是天津人心中抹不去的情結(jié),。

不過,，在建國(guó)后直到改革開放前的30年間，天津感受到了很大的落差,。

在與首都北京的工業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)中,，許多大型和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先落戶北京,。到上世紀(jì)60年代末，北京工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)開始超過天津,。

雙方矛盾還體現(xiàn)在港口上,。

按照地理位置，天津理應(yīng)成為北京進(jìn)出口物資的首選港口,，但由于雙方缺乏很好的協(xié)調(diào)和配合,，北京上世紀(jì)80年代還在河北樂亭聯(lián)合建設(shè)了京唐港，然而效果也并不如意,。

上世紀(jì)80年代起,，天津大型鋼鐵工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)和通信設(shè)備制造業(yè)等基礎(chǔ)原材料和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展很快,，同時(shí)確立了北方重要的航運(yùn)中心地位,。

20世紀(jì)90年代，國(guó)家決定在上海浦東建立新區(qū),，天津便一直要求在濱海建立同樣的新區(qū),。這一夢(mèng)想在2006年成為現(xiàn)實(shí)。

沒過多久,，國(guó)務(wù)院在批復(fù)天津市城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）時(shí),，首次明確表示要將天津逐步建設(shè)成為北方經(jīng)濟(jì)中心。相比1997年,，中央對(duì)天津的定位表述“環(huán)渤海地區(qū)中心”和“努力成為我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心”,，無疑是更進(jìn)一步。

與此同期的北京城市總體規(guī)劃,，則只提了全國(guó)政治中心和文化中心,，而未提及經(jīng)濟(jì)中心。

“天津取代北京成為經(jīng)濟(jì)中心”的提法,，一時(shí)間成為主流,，學(xué)界呼聲很高。

此次規(guī)劃綱要起草過程中,，也曾有媒體傳出,，首都經(jīng)濟(jì)圈將改變以往以北京為中心的模式，而是以北京,、天津?yàn)殡p中心,，將所有臨近北京的區(qū)域都納進(jìn)“京津冀一體化”范圍內(nèi)，從而構(gòu)建出“兩核多點(diǎn)”格局,。

在北京化解“大城市病”的背景下,，還有學(xué)者呼吁：京津冀一體化破局關(guān)鍵是北京城市功能重新定位，剝離經(jīng)濟(jì)中心的帽子,，“否則只會(huì)愈加臃腫”,。
對(duì)此,，陸大道一直是堅(jiān)定的反對(duì)派。

在他看來,，經(jīng)濟(jì)中心的概念很廣,。北京目前第三產(chǎn)業(yè)比重超過70%，第二產(chǎn)業(yè)只占不到1/4,。北京建設(shè)以高端服務(wù)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)中心,，恰恰可以減輕人口過度集中的壓力，因?yàn)檎搯挝粐?guó)民經(jīng)濟(jì)增加值所需要的就業(yè)崗位,，高端服務(wù)業(yè)僅僅是制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的1/5~1/3,。換句話說，北京地區(qū)的人口規(guī)模過大,，并不是首都北京經(jīng)濟(jì)中心的功能帶來的,。

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