時間：2015-08-25 10:11:21 點(diǎn)擊：次
來源：澎湃新聞 作者：

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經(jīng)中共中央政治局審議通過數(shù)月后,，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“規(guī)劃綱要”）終于向公眾露出真容,。

7月24日,，中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理張高麗主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展工作推動會議，就貫徹落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出明確要求,、作出安排部署,。

8月23日，新華社播發(fā)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)問題答記者問,。

在規(guī)劃綱要中，最受矚目的無疑是京津冀三地功能定位,。

規(guī)劃綱要明確,，三省市定位分別為，北京市“全國政治中心,、文化中心,、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”,；天津市“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地,、北方國際航運(yùn)核心區(qū),、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”,；河北省“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”,。區(qū)域整體定位體現(xiàn)了三省市“一盤棋”的思想，突出了功能互補(bǔ),、錯位發(fā)展,、相輔相成；三省市定位服從和服務(wù)于區(qū)域整體定位,，增強(qiáng)整體性,，符合京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

從此前各地上報的“北京四中心,、天津四中心,、河北五中心”到如今定調(diào)的“北京四中心、天津一基地三區(qū),、河北一基地三區(qū)”,，微妙的措辭調(diào)整，正是呼應(yīng)“一核雙城”的新格局,。

對于這一天,，75歲的中科院院士陸大道先生已經(jīng)等待了很久。做了50多年的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域發(fā)展問題研究,，北京和天津長期以來的功能定位爭議,，他都看在眼里，念茲在茲,。

“京津冀協(xié)同發(fā)展,，‘協(xié)’是協(xié)調(diào)，‘同’就是同步,。北京應(yīng)該是京津冀城市群的核心,，天津和河北要服從服務(wù)于大局。”陸大道在接受記者記者專訪時說,。

淡化“經(jīng)濟(jì)中心”概念

在規(guī)劃綱要起草過程中,，天津照例上報了“北方經(jīng)濟(jì)中心”的定位。但塵埃落定之際,，“北京經(jīng)濟(jì)中心”概念不再,，其余的現(xiàn)代制造業(yè)中心、國際航運(yùn)中心、金融創(chuàng)新運(yùn)營中心也疑似“降格”,，天津官員,、學(xué)者難免失落。

天津市環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)研究會顧問,、天津師范大學(xué)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心主任李家祥近日在公開場合坦承,，天津現(xiàn)在和今后一段時間內(nèi)不能真正做到“北方經(jīng)濟(jì)中心”。

他認(rèn)為,，以發(fā)揮市場在配置資源的決定性作用為導(dǎo)向的改革將不斷深化,，城市經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮越來越不取決于行政方式的指定，“目標(biāo)遠(yuǎn)大又難被認(rèn)可的稱號還不如貼近優(yōu)勢又自主奮斗的特色定位更為實際和可行,。”

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