【發(fā)改委 商務部】《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》
沿海和港澳臺地區(qū),。利用長三角、珠三角,、海峽西岸,、環(huán)渤海等經(jīng)濟區(qū)開放程度高、經(jīng)濟實力強,、輻射帶動作用大的優(yōu)勢,,加快推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設,支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū),。充分發(fā)揮深圳前海,、廣州南沙、珠海橫琴,、福建平潭等開放合作區(qū)作用,,深化與港澳臺合作,打造粵港澳大灣區(qū),。推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),、福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)和舟山群島新區(qū)建設,加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度,。加強上海,、天津、寧波-舟山,、廣州,、深圳、湛江,、汕頭,、青島、煙臺,、大連,、福州、廈門,、泉州,、??凇⑷齺喌妊睾3鞘懈劭诮ㄔO,,強化上海,、廣州等國際樞紐機場功能。以擴大開放倒逼深層次改革,,創(chuàng)新開放型經(jīng)濟體制機制,,加大科技創(chuàng)新力度,形成參與和引領國際合作競爭新優(yōu)勢,,成為“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍,。發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨特優(yōu)勢作用,,積極參與和助力“一帶一路”建設,。為臺灣地區(qū)參與“一帶一路”建設作出妥善安排。
內(nèi)陸地區(qū),。利用內(nèi)陸縱深廣闊,、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎較好優(yōu)勢,,依托長江中游城市群,、成渝城市群、中原城市群,、呼包鄂榆城市群、哈長城市群等重點區(qū)域,,推動區(qū)域互動合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,,打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和成都、鄭州,、武漢,、長沙、南昌,、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地,。加快推動長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的合作。建立中歐通道鐵路運輸,、口岸通關協(xié)調(diào)機制,,打造“中歐班列”品牌,建設溝通境內(nèi)外,、連接東中西的運輸通道,。支持鄭州、西安等內(nèi)陸城市建設航空港,、國際陸港,,加強內(nèi)陸口岸與沿海,、沿邊口岸通關合作,開展跨境貿(mào)易電子商務服務試點,。優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域布局,,創(chuàng)新加工貿(mào)易模式,深化與沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作,。
七.中國積極行動
一年多來,,中國政府積極推動“一帶一路”建設,加強與沿線國家的溝通磋商,,推動與沿線國家的務實合作,,實施了一系列政策措施,努力收獲早期成果,。
高層引領推動,。習近平主席、李克強總理等國家領導人先后出訪20多個國家,,出席加強互聯(lián)互通伙伴關系對話會,、中阿合作論壇第六屆部長級會議,就雙邊關系和地區(qū)發(fā)展問題,,多次與有關國家元首和政府首腦進行會晤,,深入闡釋“一帶一路”的深刻內(nèi)涵和積極意義,就共建“一帶一路”達成廣泛共識,。
簽署合作框架,。與部分國家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄,與一些毗鄰國家簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄以及經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展規(guī)劃,。研究編制與一些毗鄰國家的地區(qū)合作規(guī)劃綱要,。
推動項目建設。加強與沿線有關國家的溝通磋商,,在基礎設施互聯(lián)互通,、產(chǎn)業(yè)投資、資源開發(fā),、經(jīng)貿(mào)合作,、金融合作、人文交流,、生態(tài)保護,、海上合作等領域,推進了一批條件成熟的重點合作項目,。
完善政策措施,。中國政府統(tǒng)籌國內(nèi)各種資源,強化政策支持。推動亞洲基礎設施投資銀行籌建,,發(fā)起設立絲路基金,,強化中國-歐亞經(jīng)濟合作基金投資功能。推動銀行卡清算機構開展跨境清算業(yè)務和支付機構開展跨境支付業(yè)務,。積極推進投資貿(mào)易便利化,,推進區(qū)域通關一體化改革。
發(fā)揮平臺作用,。各地成功舉辦了一系列以“一帶一路”為主題的國際峰會,、論壇、研討會,、博覽會,,對增進理解、凝聚共識,、深化合作發(fā)揮了重要作用,。
八.共創(chuàng)美好未來
共建“一帶一路”是中國的倡議,也是中國與沿線國家的共同愿望,。站在新的起點上,,中國愿與沿線國家一道,以共建“一帶一路”為契機,,平等協(xié)商,,兼顧各方利益,反映各方訴求,,攜手推動更大范圍,、更高水平、更深層次的大開放,、大交流,、大融合。“一帶一路”建設是開放的,、包容的,歡迎世界各國和國際,、地區(qū)組織積極參與,。
共建“一帶一路”的途徑是以目標協(xié)調(diào)、政策溝通為主,,不刻意追求一致性,,可高度靈活,富有彈性,,是多元開放的合作進程,。中國愿與沿線國家一道,不斷充實完善“一帶一路”的合作內(nèi)容和方式,共同制定時間表,、路線圖,,積極對接沿線國家發(fā)展和區(qū)域合作規(guī)劃。
中國愿與沿線國家一道,,在既有雙多邊和區(qū)域次區(qū)域合作機制框架下,,通過合作研究、論壇展會,、人員培訓,、交流訪問等多種形式,促進沿線國家對共建“一帶一路”內(nèi)涵,、目標,、任務等方面的進一步理解和認同。
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