時(shí)間：2016-07-04 08:44:06 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)研究中心 作者：詹朝霞

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2016年4月23日，中國(guó)“一帶一路”規(guī)劃正式公布，明確投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，提出“拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，挖掘貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)貿(mào)易平衡。創(chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)貿(mào)易，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。把投資和貿(mào)易有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展。”作為“一帶一路”重要的創(chuàng)新貿(mào)易模式，中國(guó)跨境電商預(yù)計(jì)將以每年10%的速度遞增，如何為跨境電商提供全方位法律服務(wù)，促進(jìn)跨境電商健康成長(zhǎng)，保障電商企業(yè)的根本利益，是電商企業(yè)法律顧問服務(wù)的重中之重。

一、跨境電商簡(jiǎn)介及其可能遭遇的法律風(fēng)險(xiǎn)

跨境電商是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。質(zhì)檢總局2015年11月頒布的《跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和商品備案管理工作規(guī)范》規(guī)定，跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體是指從事跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括跨境電子商務(wù)商品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和與跨境電子商務(wù)相關(guān)的企業(yè)。

無(wú)論經(jīng)營(yíng)主體有何不同，跨境電商都面臨類似的法律問題，主要包括跨境支付、外匯收匯結(jié)匯、物流配送、海關(guān)通關(guān)報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、用戶數(shù)據(jù)安全性保障、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任分配、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交易糾紛、跨境電商企業(yè)或平臺(tái)責(zé)任界定、產(chǎn)品售后服務(wù)等。跨境電商應(yīng)提高法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，比如要注意經(jīng)營(yíng)中如何規(guī)范對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、如何與各大合作商(產(chǎn)品供應(yīng)商、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、支付、物流商家、海關(guān)代理、稅務(wù))進(jìn)行責(zé)權(quán)利的分配，明確約定諸如產(chǎn)品質(zhì)量問題應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)等一系列法律責(zé)任，遭遇訴訟時(shí)如何應(yīng)對(duì)，如何防范索賠釣魚圈套等一系列法律問題。

二、目前我國(guó)在跨境電商領(lǐng)域的法律法規(guī)

目前，我國(guó)關(guān)于跨境電子商務(wù)問題的法律除了傳統(tǒng)領(lǐng)域的對(duì)外貿(mào)易等系列法律法規(guī)、合同法、侵權(quán)責(zé)任法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法外，還包括電子簽名法等，其中，電子簽名法規(guī)定了電子簽名和數(shù)據(jù)電文的認(rèn)定方式及法律效力；行政法規(guī)主要包括2000年公布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，該辦法將互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類，針對(duì)服務(wù)提供者做出基本要求。國(guó)務(wù)院各部門主要從網(wǎng)絡(luò)交易、跨境支付、海關(guān)監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、稅收等方面對(duì)跨境電商進(jìn)行規(guī)范。

(一)網(wǎng)絡(luò)交易

2014年1月，國(guó)家工商行政管理總局公布了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易主體、客體和行為進(jìn)行規(guī)范。辦法對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施提出詳細(xì)的要求，明確市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定，列舉了網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)等。

(二)跨境支付

國(guó)家外匯總局于2015年1月發(fā)布了《支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，在全國(guó)范圍內(nèi)開展支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)。該指導(dǎo)意見規(guī)定支付機(jī)構(gòu)辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記后可試點(diǎn)開辦跨境外匯支付業(yè)務(wù)。

(三)海關(guān)監(jiān)管

2014年7月，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》，規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)備案登記后可采取“清單核放、匯總申報(bào)”，適用條件為：1、主體包括境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行跨境交易的消費(fèi)者、開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)、為交易提供服務(wù)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)第三方平臺(tái)；2、渠道僅指通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)平臺(tái)交易；3、性質(zhì)為跨境交易。

(四)檢驗(yàn)檢疫制度

國(guó)家質(zhì)檢總局于2015年5月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》，提出加快構(gòu)建跨境電子商務(wù)發(fā)展的檢驗(yàn)檢疫工作體制機(jī)制，建立跨境電商清單管理制度，實(shí)施跨境電子商務(wù)備案管理。該意見還列出八大禁止以跨境電子商務(wù)形式入境的包裹。

(五)稅收制度財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局于2016年3月發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，現(xiàn)有的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照郵遞物品不再征收行郵稅，而是按照“貨物”征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。稅額暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收，同時(shí)取消免征稅額，這意味著跨境電商免稅時(shí)代終結(jié)。

我國(guó)電子商務(wù)企業(yè)尤其是跨境電商企業(yè)發(fā)展迅猛，國(guó)家法律法規(guī)相對(duì)滯后，如何規(guī)范企業(yè)運(yùn)作、減免企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，將法律缺失帶來(lái)的潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低考驗(yàn)著律師的智慧。

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