時(shí)間：2016-08-09 10:13:34 點(diǎn)擊：次
來源：中國(guó)交通新聞網(wǎng) 作者：

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我國(guó)沿海港口雖然吞吐量位列全球第一,，但仍處于第一代航運(yùn)中心發(fā)展階段,，以生產(chǎn)要素配置、基礎(chǔ)航運(yùn)為主，軟實(shí)力不足,、可持續(xù)性弱。隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn),，港口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迎來巨大發(fā)展機(jī)遇,。那么，港口企業(yè)應(yīng)該如何抓住機(jī)遇,，創(chuàng)新發(fā)展,？

目前，我國(guó)已成為世界制造業(yè)中心,，港口吞吐量全球第一,，但經(jīng)濟(jì)總體仍處于投資驅(qū)動(dòng)階段，港口處于第一代航運(yùn)中心發(fā)展階段,，以生產(chǎn)要素配置,、基礎(chǔ)航運(yùn)為主，依然存在軟實(shí)力不足,、可持續(xù)性弱,、沿海內(nèi)陸銜接不夠、港城互動(dòng)弱,、港口運(yùn)營(yíng)模式單一等問題,。

□現(xiàn)狀 港城互動(dòng)弱、港口運(yùn)營(yíng)模式單一

港口軟實(shí)力不足

我國(guó)港口以貨物裝卸為主導(dǎo)業(yè)務(wù),，依賴腹地的外貿(mào)實(shí)力和本地工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，港口吞吐量極易隨生產(chǎn)制造業(yè)中心的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，可持續(xù)性發(fā)展弱,。

我國(guó)港口與世界航運(yùn)中心的構(gòu)成要素相比,，在航運(yùn)服務(wù)、金融,、法律,、保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈條方面仍存在較大差距。以上海港為例,，雖然集裝箱吞吐量位于全球第一,，但根據(jù)《新華—波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2016）》上海港在全球十大國(guó)際航運(yùn)中心位列第六。

我國(guó)港口還普遍存在競(jìng)爭(zhēng)無序,、建設(shè)相對(duì)過剩,、腹地重疊、貨物單一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化,、相互合作協(xié)調(diào)少等問題,。2015年全國(guó)港口貨物吞吐量排名前十位中，唐山港,、天津港,、煙臺(tái)港、青島港,、日照港的運(yùn)輸產(chǎn)品基本均以煤炭和礦石等大宗物資為主,。

沿海與內(nèi)陸銜接不夠

“一帶一路”倡議強(qiáng)化了東、西雙向開放的格局,，但由于港口既有的區(qū)位,、產(chǎn)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì),，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期,，東部沿海地區(qū)仍將是我國(guó)對(duì)外開放的重要陣地，其與內(nèi)陸地區(qū)的銜接將明顯不夠,。

主要表現(xiàn)為：東部沿海地區(qū)港口鐵水,、水水中轉(zhuǎn)比例低，集疏運(yùn)主要依靠公路,，大大限制了腹地范圍,。例如，天津港67%的大宗散貨,、98%的集裝箱依靠公路運(yùn)輸,，鐵路運(yùn)輸量嚴(yán)重不足，港口腹地范圍狹小,，約70%的散貨,、超過80%的集裝箱貨源來自京津冀地區(qū)，港口對(duì)西北部地區(qū)帶動(dòng)不足,；上海港鐵路集裝箱集疏運(yùn)量?jī)H占1%,，利用長(zhǎng)江轉(zhuǎn)運(yùn)貨物量?jī)H占8%，江海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)并未有效發(fā)揮,，導(dǎo)致上海港90%以上的集裝箱貨物都集中在長(zhǎng)三角地區(qū)。美國(guó)洛杉磯港鐵路集裝箱比例高達(dá)43%,，德國(guó)漢堡港也有30%的集裝箱依賴鐵路運(yùn)輸,。再加上我國(guó)中、西部地區(qū)外向型交通受限,，對(duì)外開放度不高,，國(guó)際貿(mào)易量較低，地區(qū)發(fā)展不均衡。

港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)面窄

目前,，我國(guó)大部分港口的經(jīng)營(yíng)集中在港口相關(guān)領(lǐng)域,，以貨物裝卸、物流倉(cāng)儲(chǔ),、造船業(yè)為主,，經(jīng)營(yíng)模式單一，業(yè)務(wù)面窄,，服務(wù)對(duì)象多以本國(guó)本區(qū)域?yàn)橹?。而香港和記黃埔在全球擁有29個(gè)碼頭、162個(gè)泊位,，在我國(guó)大陸,、香港及全球航運(yùn)貿(mào)易中占比分別為50%、25%和14%,。該集團(tuán)通過建立全球港口經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),，在集裝箱業(yè)務(wù)上占據(jù)主導(dǎo)地位。這種模式值得借鑒,。

“一帶一路”倡議將助推沿海內(nèi)陸雙向開放,。這既能提升東部開放水平，又將加快西部開放的步伐,，加強(qiáng)互聯(lián)互通,，構(gòu)建內(nèi)陸、沿邊和沿海地區(qū)全面開放格局,。其中,，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源配置的決定性作用，是我國(guó)港口發(fā)展需要重點(diǎn)解決的問題,。

□機(jī)遇

加快全球運(yùn)營(yíng)步伐 促進(jìn)沿海內(nèi)陸雙向開放

“一帶一路”倡議是我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的必然選擇,。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，海運(yùn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要支撐作用,。目前國(guó)際貿(mào)易總運(yùn)量中的2/3以上由海洋運(yùn)輸承擔(dān),，全球80%以上的經(jīng)濟(jì)總量集中于沿海200公里的腹地范圍。2013年我國(guó)成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó),，海運(yùn)貨物貿(mào)易額占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的65%左右,，且90%以上的外貿(mào)貨物通過海運(yùn)完成。

因此,，以全球視野看,，“一帶一路”倡議將對(duì)外促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源資本輸出，加快我國(guó)港口走出去參與全球重點(diǎn)港口建設(shè)運(yùn)營(yíng)步伐,；以國(guó)家視野看,，其將促進(jìn)沿海內(nèi)陸雙向開放,，優(yōu)化城鎮(zhèn)化總體格局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，促進(jìn)東中西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展，通過發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，港口發(fā)展向服務(wù)型,、知識(shí)型港口模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升東部開放水平,。

同時(shí),，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為港口升級(jí)發(fā)展帶來機(jī)遇。過去30多年間,，我國(guó)利用低勞動(dòng)力成本,、低環(huán)境成本、低用地成本在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。但由于高物流成本,、高交易成本、高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成本,，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來越小,，尤其是我國(guó)企業(yè)的物流成本占銷售額的比例高達(dá)20%—40%，發(fā)達(dá)國(guó)家僅為9.5%—10%,。如今,，國(guó)家提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，要求以城市群為主體形態(tài),，大城市要優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu),、促進(jìn)城市緊湊發(fā)展，構(gòu)建“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局,，促進(jìn)城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化,。這需要港口進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)際航運(yùn)功能，支撐國(guó)家對(duì)外開放,，同時(shí)帶動(dòng)中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)及港城轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

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