【地方】《關(guān)于推動物流業(yè)降本增效促進我區(qū)物流業(yè)健康發(fā)展若干政策的意見》
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
關(guān)于推動物流業(yè)降本增效促進我區(qū)物流業(yè)健康發(fā)展若干政策的意見
桂政辦發(fā)[2017]55號
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門,、各直屬機構(gòu):
為貫徹落實國家關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的部署要求,深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動實施《廣西物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,促進物流業(yè)健康發(fā)展,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就推動物流業(yè)降本增效,、促進我區(qū)物流業(yè)健康發(fā)展提出如下意見。
一,、推動改革創(chuàng)新,降低物流業(yè)制度性交易成本
(一)深化行政審批制度改革,。
1.進一步清理、歸并和精簡物流領(lǐng)域?qū)徟马?降低物流業(yè)投資門檻,保障各類市場主體特別是民營企業(yè)在投資準入,、政府扶持,、用地用能、信貸政策,、參與政府投資項目等方面享受同等待遇,。全面推行“六證合一,、一照一碼”“先照后證”登記制度改革;物流企業(yè)總部獲得有關(guān)經(jīng)營資質(zhì)后,其非法人分支機構(gòu)可依法向所在地有關(guān)部門備案獲得經(jīng)營資質(zhì)。已依法獲得鐵路,、道路,、水路、航空貨物運輸以及無車承運,、無船承運,、郵政快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)或者國際貨運代理備案的企業(yè),可獨立開展與其主營業(yè)務(wù)相關(guān)的多式聯(lián)運經(jīng)營活動,或者聯(lián)合其他具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)組織開展多式聯(lián)運經(jīng)營活動,不得對其增設(shè)新的行政審批事項。進一步簡化公路貨運車輛駕駛證,、道路運輸許可證,、營運證申辦、年審手續(xù),逐步實現(xiàn)部門“一站式”辦理和區(qū)內(nèi)異地辦理,。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委,、交通運輸廳、工商局;配合單位:自治區(qū)公安廳,、國土資源廳,、商務(wù)廳、地稅局,、物價局,、政管辦、國稅局等)
(二)建立更具競爭活力的物流市場新秩序,。
2.在交通運輸行業(yè)資格培訓(xùn),口岸檢驗檢疫和監(jiān)管場所查驗,、吊裝移位、倉儲,港口環(huán)境應(yīng)急,、船方錨泊,、信息服務(wù)、拖船,、裝卸以及其他服務(wù)方面破除壟斷,培育和鼓勵發(fā)展相關(guān)企業(yè),積極引入市場競爭機制,嚴禁通過限額管理或其他方式變相控制中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)量,嚴禁政府部門指定或變相指定中介服務(wù)機構(gòu),推動服務(wù)成本下降和服務(wù)質(zhì)量提升。積極引進國內(nèi)外知名企業(yè)參與北部灣港等港口建設(shè)運營,。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委,、交通運輸廳;配合單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳、商務(wù)廳,、國資委,、北部灣辦、物價局,廣西出入境檢驗檢疫局,廣西北部灣港口管理局,、廣西北部灣國際港務(wù)集團,、廣西西江開發(fā)投資集團等)
(三)推動口岸通關(guān)便利化。
3.以東興,、憑祥國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)等為契機,合理規(guī)劃口岸布局,加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施,、查驗配套設(shè)施,、監(jiān)管場所規(guī)范化、口岸物流集聚區(qū)及后方貨站,、堆場等集疏運設(shè)施的建設(shè)和改造,。完善電子口岸通關(guān)信息系統(tǒng),建設(shè)智慧口岸,加快通關(guān)作業(yè)無紙化進程。全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”,力爭2018年前實現(xiàn)“單一窗口”覆蓋我區(qū)沿邊一類口岸,。(牽頭單位:商務(wù)廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委,、公安廳、交通運輸廳,、北部灣辦,武警廣西邊防總隊,、南寧海關(guān)、廣西出入境檢驗檢疫局等)
4.推動通關(guān)一體化改革,將海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域納入通關(guān)一體化和檢驗檢疫一體化格局,簡化轉(zhuǎn)關(guān)運輸申報程序,。實施口岸監(jiān)管部門之間“一次申報,一次查驗,一次放行”快速直通模式,對高資信企業(yè)實行較低進出口查驗率,。建立口岸通關(guān)時間根據(jù)通關(guān)貨量動態(tài)調(diào)整機制,避免通關(guān)貨物積壓。全面規(guī)范,、清理口岸收費,加強收費項目公開,。(牽頭單位:商務(wù)廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳,南寧海關(guān),、廣西出入境檢驗檢疫局,、武警廣西邊防總隊、廣西海事局等)
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