時間：2017-03-14 14:38:32 點擊：次
來源：中國電子商務物流服務網(wǎng) 作者：

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交通運輸部辦公廳關(guān)于加強港口危險貨物儲罐安全管理的意見

各省,、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委）:

為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）和《交通運輸部關(guān)于印發(fā)<危險貨物港口作業(yè)安全治理專項行動方案（2016—2018年）>的通知》（交水發(fā)〔2016〕75號）精神,，深化危險貨物港口作業(yè)安全治理專項行動,，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎,，促進港口安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)交通運輸部同意,，現(xiàn)對加強港口危險貨物儲罐安全管理提出以下意見：

一,、總體要求

認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,，牢固樹立安全發(fā)展理念,，堅守安全紅線，堅持標本兼治,，注重遠近結(jié)合,，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，全面落實安全生產(chǎn)責任,，加強港口危險貨物儲罐安全源頭防范,、風險管控和作業(yè)管理，著力構(gòu)建雙重預防性工作機制,，切實提升港口危險貨物儲罐的本質(zhì)安全水平和安全保障能力,，科學防范和有效遏制重特大事故。

二,、加強安全風險源頭管控

（一）科學合理布局選址,。

優(yōu)化危險貨物儲罐區(qū)等港口危險貨物作業(yè)集中區(qū)域布局，加強港口規(guī)劃與城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的銜接,，合理確定區(qū)域范圍,。布局要綜合考慮地理位置、自然條件,、安全防護距離,、公用設施保障、應急救援能力和區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)間相互影響等因素,，預防連鎖事故發(fā)生,，降低區(qū)域風險。選址和建設應當符合相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,，與城市建成區(qū),、人口密集區(qū)、重要設施,、敏感目標之間保持足夠的安全防護距離,，與周邊公共安全設施的相互影響保持在可控的范圍內(nèi)。

（二）加強區(qū)域風險管控,。

所在地港口行政管理部門每五年要組織專業(yè)機構(gòu)對管轄范圍內(nèi)的港口儲罐區(qū)等危險貨物作業(yè)集中區(qū)域開展一次安全風險和應急能力評估,，通過區(qū)域定量風險計算，確定安全容量,，實施總量控制,，并在建設項目安全條件審查時嚴格把關(guān),。區(qū)域風險評估結(jié)果要及時報告當?shù)厝嗣裾⒊桶脖O(jiān),、消防,、規(guī)劃等相關(guān)管理部門。

（三）嚴格安全準入,。

所在地港口行政管理部門要按照職責督促儲罐建設單位嚴格履行安全準入手續(xù),，依法申請安全條件審查、安全設施設計審查,，依法組織開展安全設施驗收,。按照地方人民政府統(tǒng)一部署，會同有關(guān)部門做好涉及港口的重點監(jiān)管危險化學品和重大危險源建設項目聯(lián)合審批,。按照《港口經(jīng)營管理規(guī)定》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》的要求,，嚴格《港口經(jīng)營許可證》和《港口危險貨物作業(yè)附證》的審核、發(fā)放,，逐個儲罐配發(fā)《港口危險貨物作業(yè)附證》,。

三、強化設施設備管理

（一）加強儲罐設備設施維護,。

港口危險貨物經(jīng)營人要明確儲罐設備設施使用維護的責任人,，按照“一臺一檔”建立完善儲罐管理檔案，制定維護,、檢修計劃,，按照有關(guān)標準規(guī)范對儲罐進行經(jīng)常性的維護,，確保儲罐本體及其附屬的閥門,、儀表等相關(guān)安全附件和防雷、防靜電設施等完好有效,。

（二）完善儲罐安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),。

港口危險貨物經(jīng)營人要建立健全安全檢測監(jiān)控體系，按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求裝備安全儀表系統(tǒng)和自動化控制系統(tǒng),，安裝儲罐高低液位報警及自動聯(lián)鎖切斷裝置,，確保易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報警系統(tǒng)完好可用,。大型儲罐,、液化氣體儲罐及劇毒化學品儲罐等重點儲罐要按照規(guī)定設置緊急切斷閥。

（三）強化安全檢查檢測,。

港口危險貨物經(jīng)營人要參照《港口危險貨物常壓儲罐檢測工作指南》（附件1）,，依據(jù)相關(guān)標準規(guī)范，對儲罐開展安全檢查檢測,，實施例行檢查,、年度檢查和定期檢測,。對檢查檢測發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時整改，不具備安全生產(chǎn)條件的,，要停止使用,。年度檢查報告和定期檢測報告應留檔備查。

四,、規(guī)范作業(yè)管理

（一）規(guī)范裝卸作業(yè)行為,。

港口危險貨物經(jīng)營人要制定并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全作業(yè)規(guī)程，加強從業(yè)人員教育培訓,，落實從業(yè)資格管理制度,，裝卸管理人員應持證上崗。裝卸作業(yè)期間,，相關(guān)作業(yè)人員要按規(guī)定穿戴防靜電工作服,、防靜電工作鞋，使用符合防爆要求的工具,。裝卸作業(yè)現(xiàn)場要設置監(jiān)護人員,，加強監(jiān)督檢查，禁止違章指揮,、違章操作,、違反勞動紀律作業(yè)，遇有強雷雨等異常天氣,，要暫時停止作業(yè),，出現(xiàn)液位高低位報警時，必須立即采取處置措施,。嚴格執(zhí)行添加抑制劑或穩(wěn)定劑作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,。加強裝卸棧臺等重點部位的安全管理，對外來危險貨物運輸車輛,、駕駛員,、押運員等，嚴格執(zhí)行安全檢查制度,。

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