時間：2017-03-24 09:23:25 點擊：次
來源：電商在線 作者：

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經(jīng)李克強總理簽批,，昨日,，國務院印發(fā)《關于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的意見》（以下簡稱《意見》）,，部署進一步加強打擊侵權假冒工作,，保障國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略深入實施，維護公平競爭的市場秩序,，完善法治化,、國際化、便利化的營商環(huán)境,。

3月7日以來阿里巴巴集團董事局主席馬云“像抓酒駕一樣打假”的呼吁,，在引發(fā)全社會熱議之后，迅速獲得國家政策層面落地,。兩會期間,，多名人大代表、政協(xié)委員,、專家學者,、中國企業(yè)家代表高度關注制售假案刑罰不足、犯罪成本過低,、對犯罪分子震懾不夠,、制假售假泛濫問題。改善立法,、嚴格執(zhí)法,、加重刑罰治理假貨，成為兩會期間最熱議題,。

《意見》中特別提到,，要加快法規(guī)和標準制修訂，增強法律法規(guī)的適用性和統(tǒng)一性,。推動修訂完善刑法或相關司法解釋有關知識產(chǎn)權犯罪的條款,，加大處罰力度，完善定罪量刑標準,，加強刑法與其他法律之間的有效銜接,。制定防止濫用知識產(chǎn)權的反壟斷執(zhí)法指南。完善電子商務產(chǎn)品監(jiān)督抽查管理辦法,，制訂電子商務領域相關標準,。完善執(zhí)法工作的程序規(guī)范，細化,、量化行政裁量標準,，規(guī)范裁量范圍、種類,、幅度,，嚴格限定和規(guī)范行使裁量權。

在3月10日“深化商事制度改革”全國兩會新聞發(fā)布會上，國家工商管理總局局長張茅公開點贊馬云“像抓酒駕那樣打假”的呼吁,，并提出加強法律法規(guī)建設,、加大懲戒力度、建立企業(yè)信用系統(tǒng)是讓假貨不斷逐漸減少的方法,。

對于全社會關注的熱點,，國務院今日印發(fā)的《意見》，就推進跨部門跨區(qū)域綜合治理,、提高市場監(jiān)管和預警防范能力,、推動完善法規(guī)標準和司法保護體系、構建多方參與的共治格局等多個方面提出了具體舉措,。

該《意見》提到,，打假要堅持依法治理、打建結(jié)合,、統(tǒng)籌協(xié)作,、社會共治等原則，著力推進市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化,，修訂完善相關法規(guī)和標準,，改革創(chuàng)新監(jiān)管制度和機制，加強信息技術等新技術新手段運用,，強化事中事后監(jiān)管,。

2017年2月27日，阿里年度打假工作交流會公布了一組數(shù)字：阿里平臺治理部經(jīng)大數(shù)據(jù)和人工查出了4495個遠超五萬起刑點的制假線索,，但執(zhí)法機關受理的僅有1184個,，公安機關能夠依法進行打擊的只有469個,，截至消息發(fā)布日,，已經(jīng)作出刑事判決的僅有33例，不足百分之一,，并且,，絕大多數(shù)的制假者逃過了實刑處罰，依舊繼續(xù)與平臺和監(jiān)管者“斗智斗勇”,，“活躍”在制假販假的舞臺上,。

《意見》相應提到，要健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,，堅決克服有案不移,、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象,。針對違法犯罪活動鏈條化,、組織化和跨區(qū)域、跨行業(yè)等新趨勢、新特點,，推進綜合治理,，對侵權假冒商品的生產(chǎn)、流通,、銷售形成全鏈條打擊,。一是加強部門間執(zhí)法協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,，明確權力清單,，堵塞監(jiān)管漏洞。二是推進區(qū)域間執(zhí)法聯(lián)動,，探索建立跨區(qū)域聯(lián)席會議,、線索通報、證據(jù)移轉(zhuǎn),、案件協(xié)查,、聯(lián)合辦案以及檢驗鑒定結(jié)果互認等制度。三是擴大執(zhí)法辦案的國際交流合作,，積極開展知識產(chǎn)權海外維權,。

《意見》提出，要針對侵權假冒行為“線上線下”一體,、身份更加隱蔽,、手法不斷翻新等新情況、新問題,，提高市場監(jiān)管和預警防范能力,。加強大數(shù)據(jù)、云計算等新技術的研發(fā)運用,，大力推進不同部門間執(zhí)法監(jiān)管平臺的開放共享,，加強執(zhí)法監(jiān)管信息化建設。健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,，完善生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案和“黑名單”制度,，實施市場主體信用分類監(jiān)管，加快推進信用體系建設,。要構建多方參與的共治格局,。

國務院今日印發(fā)的《意見》要求，到2020年,，要基本形成行政執(zhí)法,、刑事執(zhí)法、司法審判,、快速維權,、仲裁調(diào)解,、行業(yè)自律、社會監(jiān)督協(xié)調(diào)運作的打擊侵權假冒工作體系,。