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來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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(二)發(fā)展目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

加強(qiáng)能力建設(shè)。滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)快遞服務(wù)的需求，將長(zhǎng)三角打造成為快遞服務(wù)的國(guó)內(nèi)重要基地和國(guó)際快遞服務(wù)的重要門(mén)戶(hù)，將快遞服務(wù)培育成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

提升產(chǎn)業(yè)層次。拓展服務(wù)領(lǐng)域，將服務(wù)范圍向上游產(chǎn)業(yè)延伸，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)快遞基本業(yè)務(wù)與電子商務(wù)配送、供應(yīng)鏈管理等新業(yè)務(wù)的發(fā)展，加速推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)方式向現(xiàn)代服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。提高快遞服務(wù)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。逐步從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)集約化，規(guī)劃布局集群化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。整合長(zhǎng)三角快遞服務(wù)資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各種不同經(jīng)濟(jì)成分的快遞企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)際業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)和長(zhǎng)三角區(qū)域互寄業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)快遞服務(wù)在區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)之間一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)能力，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型快遞企業(yè)。

推進(jìn)一體化發(fā)展。建設(shè)各類(lèi)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)合理配置的統(tǒng)一區(qū)域市場(chǎng)體系，建立有效的聯(lián)動(dòng)服務(wù)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

2.具體目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益目標(biāo)：規(guī)劃期內(nèi)，快遞服務(wù)的年增長(zhǎng)率保持在25%以上。到規(guī)劃期末，規(guī)模以上快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元；占GDP的比重由2008年的0.22%提高到2013年的0.51%。新增就業(yè)崗位8萬(wàn)個(gè)。從業(yè)者年人均勞動(dòng)生產(chǎn)率由2008年的23萬(wàn)元提高到2013年的37萬(wàn)元。

集中度目標(biāo)：通過(guò)集約化經(jīng)營(yíng)，集聚化發(fā)展，提高市場(chǎng)集中度。到規(guī)劃期末，重點(diǎn)培育出年收入超過(guò)100億元的網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)。服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)：推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。到規(guī)劃期末，規(guī)模以上快遞企業(yè)普遍達(dá)到快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。延誤率、損毀率和丟失率等指標(biāo)處于全國(guó)領(lǐng)先水平。規(guī)模以上快遞企業(yè)全部建立投訴處理平臺(tái)，投訴受理率達(dá)到100%，投訴處理滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上，社會(huì)用戶(hù)滿(mǎn)意度達(dá)到80%以上。

服務(wù)能力目標(biāo)：提高信息化應(yīng)用水平，建立完善的經(jīng)營(yíng)管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，提高快件跟蹤查詢(xún)和信息反饋水平。到規(guī)劃期末，規(guī)模以上快遞企業(yè)普遍采用手持終端(PDA)設(shè)備。提高快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心自動(dòng)傳輸設(shè)備和自動(dòng)分揀設(shè)備的應(yīng)用水平。增加直發(fā)城市的快遞班車(chē)。實(shí)現(xiàn)地級(jí)城市間”次晨達(dá)“，區(qū)域內(nèi)全國(guó)”百?gòu)?qiáng)縣“間”次晨達(dá)“，其它縣級(jí)城市間”次日達(dá)“。推動(dòng)快遞服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村，服務(wù)”三農(nóng)“。到規(guī)劃期末，規(guī)模以上快遞企業(yè)普遍提供”限時(shí)達(dá)“、”當(dāng)日達(dá)“”次晨達(dá)“等多樣化和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品，并推廣實(shí)施收件人付費(fèi)、代收貨款、短期倉(cāng)儲(chǔ)、代為包裝等系列增值服務(wù)。

一體化目標(biāo)：到規(guī)劃期末，規(guī)模以上快遞企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)內(nèi)部作業(yè)和對(duì)外服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)服務(wù)人員著裝、操作和禮儀統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)作業(yè)車(chē)輛和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)外觀、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。基本實(shí)現(xiàn)快遞企業(yè)與交通、海關(guān)和航空等外部系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化連接。統(tǒng)一制定車(chē)輛市區(qū)通行、快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心用地等扶持政策。建立區(qū)域一體化服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。建立統(tǒng)一的郵政監(jiān)管信息平臺(tái)。

職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)：實(shí)施《快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵(lì)快遞從業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核取得快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。到規(guī)劃期末，從業(yè)人員持證上崗率超過(guò)40%，快遞企業(yè)普遍推行員工崗前培訓(xùn)制度和在崗培訓(xùn)制度。

三、主要任務(wù)與政策措施

(一)主要任務(wù)

1.強(qiáng)化快遞市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

依照即將頒布的新郵政法等有關(guān)法律法規(guī)，建立公平規(guī)范和一體化的快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)施分類(lèi)分級(jí)的管理制度，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮快遞協(xié)會(huì)的作用，建立健全行業(yè)自律制度，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)企業(yè)合法利益。

2.制定扶持政策，支持企業(yè)快速發(fā)展

爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持，清理區(qū)域內(nèi)限制快遞發(fā)展的不合理地方規(guī)章，制定稅務(wù)、公安、交通、航空、土地管理等部門(mén)的配套扶持政策。引導(dǎo)快遞企業(yè)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，提升綜合服務(wù)水平，促進(jìn)快遞服務(wù)與其它產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資本投資快遞服務(wù)領(lǐng)域。實(shí)施”走出去“戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持內(nèi)資快遞企業(yè)更多地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，在鞏固傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，大力拓展新興國(guó)際市場(chǎng)。

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