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來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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2.政策與法律環(huán)境逐步完善，市場(chǎng)監(jiān)管格局初步形成

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，進(jìn)一步明確了服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，強(qiáng)調(diào)要加快郵政業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這為快遞服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境,?？爝f服務(wù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)逐步完善，《快遞市場(chǎng)管理辦法》等法規(guī)的出臺(tái),，《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施,，郵政法修訂工作順利推進(jìn)，將為快遞服務(wù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),。郵政管理機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管,，快遞協(xié)會(huì)積極規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和能力顯著增強(qiáng),，政府監(jiān)管,、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的快遞市場(chǎng)監(jiān)管格局初步形成,。

3.交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,，技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)

長(zhǎng)三角交通一體化進(jìn)程加快,。隨著一批重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼開(kāi)工建設(shè)和投入運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)三角”1小時(shí),、2小時(shí),、3小時(shí)都市圈“正在加緊構(gòu)筑，區(qū)域”同城化“格局加速形成,。航空設(shè)施日趨完善,，正在形成以上海浦東、虹橋機(jī)場(chǎng)為國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng),，以南京,、杭州、寧波和無(wú)錫等為區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng),，以南通,、溫州、義烏,、常州等為干線(xiàn)和支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)的多級(jí)航路格局,。日趨便利的交通為區(qū)域內(nèi)快遞企業(yè)利用社會(huì)公共資源、實(shí)現(xiàn)集約化運(yùn)營(yíng)搭建了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸平臺(tái),?？旒詣?dòng)分揀設(shè)備、手持終端(PDA),、影像監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)和設(shè)備已經(jīng)成熟,，計(jì)算機(jī)電話(huà)集成(CTI)、全球定位系統(tǒng)(GPS),、地理信息系統(tǒng)(GIS),、通用分組無(wú)線(xiàn)業(yè)務(wù)(GPRS)、射頻識(shí)別(RFID)技術(shù)逐步投入應(yīng)用,，為優(yōu)化快遞操作流程,、提高運(yùn)營(yíng)效率提供了技術(shù)保障。

4.市場(chǎng)需求旺盛,，發(fā)展?jié)摿薮?/p>

未來(lái)幾年,，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，長(zhǎng)三角作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,，將迎來(lái)新一輪的快速發(fā)展,。這一時(shí)期也是長(zhǎng)三角快遞服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)將保持在25%以上,。長(zhǎng)三角全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，建設(shè)國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地，為快遞服務(wù)參與生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈管理，提供一體化物流,、分銷(xiāo)配送服務(wù)提供了有利時(shí)機(jī),。2010年世博會(huì)在上海舉行，將會(huì)大幅度增加對(duì)快遞服務(wù)的需求,。長(zhǎng)三角是全國(guó)電子商務(wù)最發(fā)達(dá)的地區(qū),，快遞配送服務(wù)十分活躍。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2008年,，每天為”淘寶網(wǎng)“提供的快遞配送量150萬(wàn)件中，長(zhǎng)三角的配送量超過(guò)1／3,。預(yù)計(jì)隨著電子商務(wù)在規(guī)劃期內(nèi)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng),，電子商務(wù)配送將成為快遞服務(wù)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)存在問(wèn)題

1.相關(guān)法律與政策滯后,。

有關(guān)快遞服務(wù)的法律缺乏,，新郵政法還有待頒布。扶持快遞服務(wù)發(fā)展的配套政策不完備,，車(chē)輛進(jìn)城難、發(fā)展融資難,、企業(yè)用地難,、空運(yùn)租艙難等問(wèn)題突出。

2.服務(wù)能力和水平亟待提高,。

快遞服務(wù)規(guī)模偏小,，服務(wù)能力不足，服務(wù)水平不高,，不能滿(mǎn)足社會(huì)生產(chǎn)和人民生活日益增長(zhǎng)的需求,。市場(chǎng)低端服務(wù)過(guò)剩，中高端服務(wù)供給不足,。部分企業(yè)服務(wù)質(zhì)量差,，快件延誤、損毀和丟失的投訴率較高,。

3.經(jīng)營(yíng)管理水平較低,。

部分快遞企業(yè)組織形式落后，管理方式陳舊,，經(jīng)營(yíng)模式和管理水平不適應(yīng)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的需要，制約了企業(yè)健康發(fā)展和做大做強(qiáng),。

4.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有待規(guī)范,。

部分快遞企業(yè)把低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)作為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的主要手段，導(dǎo)致”誰(shuí)先漲價(jià)誰(shuí)先垮,、誰(shuí)不漲價(jià)誰(shuí)等垮“的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象蔓延,，阻礙了市場(chǎng)健康發(fā)展,。

5.產(chǎn)業(yè)集中度低。

市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較低,，導(dǎo)致近年來(lái)快遞企業(yè)數(shù)量急增,，盲目擴(kuò)張，”小,、弱,、散、差“現(xiàn)象突出,，缺乏品牌優(yōu)實(shí)力強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)全,、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型快遞企業(yè)。

6.從業(yè)人員素質(zhì)偏低,。

快遞從業(yè)人員流動(dòng)性大,，多數(shù)快遞企業(yè)沒(méi)有建立業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)制度，專(zhuān)業(yè)化,、技能型人員緊缺,，管理、運(yùn)營(yíng),、技術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)人才匱乏,，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。

二,、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論,、”三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),，貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，按照《郵政業(yè)”十一五“規(guī)劃》要求,，以世界眼光和戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展,，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，依托區(qū)域一體化發(fā)展優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)一制定快遞發(fā)展政策，優(yōu)化快遞發(fā)展環(huán)境,，建立供需均衡競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)機(jī)制,，推進(jìn)長(zhǎng)三角快遞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越式發(fā)展,。

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