【地方】《長江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》
長江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》和國家郵政局《郵政業(yè)”十一五“規(guī)劃》,為促進長江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,制定《長江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2009-2013年)》。規(guī)劃區(qū)域是上海市、江蘇省、浙江省的行政區(qū)劃范圍。
一、現(xiàn)狀、環(huán)境與存在問題
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
快遞服務(wù)是我國改革開放后興起的朝陽產(chǎn)業(yè),是郵政業(yè)的重要組成部分。經(jīng)過多年的發(fā)展,長江三角洲地區(qū)(以下簡稱”長三角“)已經(jīng)成為全國快遞服務(wù)最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一,長三角快遞服務(wù)呈現(xiàn)以下幾個特點:
1.快遞服務(wù)快速增長,市場規(guī)模逐年擴大
進入二十一世紀(jì),隨著國民經(jīng)濟快速平穩(wěn)健康發(fā)展,長三角快遞服務(wù)呈現(xiàn)高速增長勢頭。截止到2008年,快遞服務(wù)收入年均增長超過20%。快遞服務(wù)的發(fā)展為促進長三角進出口貿(mào)易,改善投資環(huán)境,滿足社會生產(chǎn)和人民生活需求,擴大社會就業(yè)發(fā)揮了重要作用。長三角已經(jīng)成為全國快遞服務(wù)市場的重要組成部分。2008年,長三角規(guī)模以上快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)量達(dá)到5.1億件,業(yè)務(wù)收入達(dá)到147.1億元。長三角快遞業(yè)務(wù)收入占區(qū)域郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入(不含郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)的比重超過60%,占長三角GDP的比重達(dá)到0.22%。
2.總部經(jīng)濟效應(yīng)顯現(xiàn),區(qū)域戰(zhàn)略地位凸顯
長三角依托其區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位,吸引了眾多快遞服務(wù)企業(yè),長三角已經(jīng)發(fā)展成為快遞服務(wù)的競爭高地和市場風(fēng)向標(biāo)。同時,快遞企業(yè)紛紛將總部設(shè)在長三角,總部經(jīng)濟帶來的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)。2008年,長三角快遞服務(wù)業(yè)務(wù)收入占全國市場份額為36%,高于長三角GDP占全國GDP的比重14.2個百分點。目前,長三角已經(jīng)成為全國快遞市場的重要區(qū)域,其戰(zhàn)略地位日益突出。
3.市場主體多元化,經(jīng)營模式多樣化
到2008年底,在長三角郵政管理機構(gòu)備案的快遞企業(yè)有1883家,國有民營外資等各類市場主體多元并存,差異化競爭。長三角作為”加盟制“快遞企業(yè)的發(fā)源地和聚集地,兼容了”直營制“、”混合制“等多種經(jīng)營模式,區(qū)域快遞市場呈現(xiàn)出各具特色、共同發(fā)展的格局。
4.基礎(chǔ)設(shè)施較為健全,企業(yè)綜合實力較強
區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上快遞企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)較為健全,設(shè)立了國際國內(nèi)和區(qū)域等不同規(guī)模的轉(zhuǎn)運中心;收派作業(yè)、分揀作業(yè)、客戶服務(wù)、營銷管理、財務(wù)結(jié)算等各環(huán)節(jié)的機械化操作程度或信息化應(yīng)用水平明顯提高。規(guī)模以上快遞企業(yè)從業(yè)人員眾多,運營管理水平較高,綜合實力較強。到2007年底,長三角規(guī)模以上快遞企業(yè)擁有汽車10227輛,從業(yè)人數(shù)達(dá)56865人。
5.服務(wù)覆蓋范圍廣,服務(wù)產(chǎn)品多樣化
到2007年底,長三角規(guī)模以上快遞企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)點共8945處,基本覆蓋區(qū)域內(nèi)的地級城市。服務(wù)網(wǎng)點的密度較高,縣級城市服務(wù)覆蓋率已達(dá)到85%,部分企業(yè)的服務(wù)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊。服務(wù)種類較為豐富,規(guī)模以上快遞企業(yè)普遍提供”次日達(dá)“、”隔日達(dá)“、”次晨達(dá)“、”當(dāng)日達(dá)“等服務(wù),部分企業(yè)還提供代收貨款等增值服務(wù),涉足電子商務(wù)配送、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)領(lǐng)域,滿足了不同層次的需求。
6.市場競爭較為充分,區(qū)域聯(lián)動效應(yīng)顯著
不同市場主體發(fā)揮自身優(yōu)勢,開展錯位競爭、差異化競爭。以郵政EMS為代表的國有快遞企業(yè)主導(dǎo)了長三角國內(nèi)異地服務(wù)市場,民營快遞企業(yè)占有區(qū)域內(nèi)及同城快遞服務(wù)的主要市場份額,外資(合資)企業(yè)在長三角國際快遞市場競爭中優(yōu)勢顯著。快遞企業(yè)通過服務(wù)商務(wù)區(qū)、園區(qū)(經(jīng)濟、工業(yè)、高新技術(shù))、校區(qū)和社區(qū),帶動周邊,輻射全國。長三角內(nèi)部互寄快件量已經(jīng)占據(jù)長三角國內(nèi)業(yè)務(wù)市場的”半壁江山“,與環(huán)渤海經(jīng)濟帶、珠三角互寄快件量已占據(jù)長三角國內(nèi)異地服務(wù)市場的較大份額,國際與港澳臺業(yè)務(wù)呈崛起之勢,快遞服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展日益互動互聯(lián)和互融。
(二)環(huán)境分析
1.社會經(jīng)濟發(fā)展充滿活力,區(qū)域一體化進程加快
長三角作為世界第六大城市群,是我國經(jīng)濟發(fā)展速度最快、經(jīng)濟總量最大、內(nèi)在潛力最足、驅(qū)動能量最高、發(fā)展前景最好的地區(qū)之一。在全國經(jīng)濟實力最強的35個城市中,長三角占有10個;在全國綜合實力百強縣中,長三角占有41個。2008年長三角GDP達(dá)到6.56萬億元,占全國GDP的比重為21.8%,同比增長16.8%,高于全國GDP增速7.8個百分點。受全球金融危機影響,短期內(nèi)長三角經(jīng)濟增速將有所減緩,但國家正在采取強有力的政策措施擴大內(nèi)需、振興產(chǎn)業(yè),長三角經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面不會改變,其外向型經(jīng)濟和以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將拉動區(qū)域快遞市場持續(xù)增長。信息一體化、交通一體化、市場一體化、現(xiàn)代物流一體化、金融一體化和生態(tài)環(huán)境治理一體化等區(qū)域經(jīng)濟一體化進程正在逐步推進。上海市、江蘇省、浙江省政府簽署的《長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作協(xié)議》,將進一步推進區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展一體化,為快遞服務(wù)發(fā)展搭建重要的公共政策平臺。
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