[兩會(huì)圓桌]構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系 融合發(fā)展 降本增效
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),綜合交通運(yùn)輸進(jìn)入新的發(fā)展階段,各種運(yùn)輸方式都要融合發(fā)展,提高效率、提升質(zhì)量。目前,國(guó)務(wù)院已印發(fā)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》,描繪了黃金時(shí)期綜合交通建設(shè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。如何構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合,更好地發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)闹我I(lǐng)作用?中國(guó)交通新聞網(wǎng)邀請(qǐng)部分代表委員建言獻(xiàn)策。
本期嘉賓
全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部黨組成員、國(guó)家郵政局局長(zhǎng) 馬軍勝
全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部原副部長(zhǎng)、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 高宏峰
全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng) 游慶仲
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司總經(jīng)理 李志軍
全國(guó)政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授 鐘章隊(duì)
全國(guó)政協(xié)委員、民建重慶市委副主委 王濟(jì)光
全國(guó)人大代表、貴州省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng) 王秉清
全國(guó)人大代表、河南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng) 張瓊
全國(guó)人大代表、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局局長(zhǎng) 唐冠軍
全國(guó)人大代表、昆明鐵路局局長(zhǎng) 劉柏盛
全國(guó)人大代表、河北省承德市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 張富民
規(guī)劃“一張圖” 建設(shè)“一盤棋”
內(nèi)暢外聯(lián)的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),是各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。代表委員認(rèn)為,應(yīng)加快形成有利于綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系,充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,科學(xué)確定各種運(yùn)輸方式的基礎(chǔ)設(shè)施空間布局和建設(shè)時(shí)序,努力實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃‘一張圖’、建設(shè)‘一盤棋’。
高宏峰委員:加快現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)對(duì)于提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本、支撐各方面發(fā)展都非常重要,也非常關(guān)鍵。目前,交通運(yùn)輸組織化程度還不夠理想,推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)工作任重道遠(yuǎn),大有可為。
王秉清代表:隨著基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)系統(tǒng)、綜合場(chǎng)站不斷完善,加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系正當(dāng)其時(shí)。交通運(yùn)輸系統(tǒng)要在管理體制上“綜合”起來(lái),目前國(guó)家層面已經(jīng)建立了“一部三局”的大交通管理體制,需要在各省(區(qū)、市)層面加快推進(jìn)這一管理體制。如果沒有法定職能,那么省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在項(xiàng)目規(guī)劃、管理方式等方面的話語(yǔ)權(quán)將相對(duì)較弱,綜合交通也就發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
張瓊代表:去年12月,河南成立了全省綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,省級(jí)層面的綜合管理運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)建立。對(duì)比一些先進(jìn)省份,河南還存在網(wǎng)絡(luò)布局不夠完善的短板,主要是省際通道、城市之間、城鄉(xiāng)之間連接不夠順暢,貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施短板亟待補(bǔ)齊。2017年,河南省交通運(yùn)輸廳計(jì)劃投資260億元,系統(tǒng)推進(jìn)貧困地區(qū)高速公路、普通公路和內(nèi)河航道建設(shè),優(yōu)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,河南將深入落實(shí)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》,充分發(fā)揮全省綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)深度融合。
李志軍委員:隨著交通運(yùn)輸大部門制改革的深化,以前存在的部門行政壁壘逐步破除,交通運(yùn)輸主管部門既要做好綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌工作,同時(shí)要與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)通盤考慮,從而找到并補(bǔ)齊發(fā)展短板。
唐冠軍代表:航道暢通了,才能更好地與鐵路、公路等運(yùn)輸方式融合起來(lái)。“十三五”期,長(zhǎng)江航務(wù)管理局將重點(diǎn)實(shí)施武漢至安慶段航道整治,啟動(dòng)宜昌至武漢段部分航道建設(shè),力爭(zhēng)2020年前后實(shí)現(xiàn)6米水深初通至武漢、4米以上水深初通至宜昌;加強(qiáng)觀測(cè),加強(qiáng)環(huán)保等研究論證,繼續(xù)研究啟動(dòng)、推進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)“十四五”末全面實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江中游“645”工程目標(biāo)。
王濟(jì)光委員:沿江各省(市)在融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上還存在綜合立體交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不夠等問題。應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長(zhǎng)江沿線各省(市),共同建設(shè)水脈暢通、功能完備的長(zhǎng)江全流域黃金水道,重點(diǎn)推進(jìn)高鐵主通道和普通鐵路建設(shè),建設(shè)一批綜合性鐵路樞紐,與長(zhǎng)江黃金水道相互支撐、相互補(bǔ)充,加快建設(shè)沿江高速公路網(wǎng),打通上中下游沿江城市之間的高速公路大通道,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
游慶仲委員:城市以及城市群的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)如何構(gòu)建、管理是擺在我們面前的重要課題。應(yīng)強(qiáng)化“一城一交”體制建設(shè),優(yōu)化功能布局,加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式和不同等級(jí)道路間的銜接,更好地服務(wù)群眾出行。在這方面,上海、深圳等城市的交通運(yùn)輸發(fā)展積累了很好的經(jīng)驗(yàn),需要進(jìn)一步總結(jié)推廣。
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