時間：2016-11-18 11:53:19 點擊：次
來源：中國電子商務物流服務網(wǎng) 作者：

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各省、自治區(qū)、直轄市,、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局,、委）：

為深入貫徹中央1號文件和《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》（國發(fā)〔2014〕42號）有關精神，進一步落實《交通運輸部 農業(yè)部 供銷合作總社 國家郵政局關于協(xié)同推進農村物流健康發(fā)展 加快服務農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（交運發(fā)〔2015〕25號）的工作部署,，加快推進農村物流縣,、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡節(jié)點體系建設,，不斷提升農村物流服務水平,，經交通運輸部同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一,、充分認識農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設的重要意義

農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系包括縣級農村物流中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站、村級農村物流服務點三個層級,，是農村地區(qū)重要的公共服務基礎設施,，也是支撐農村物流健康發(fā)展的先行條件，對于保障城鄉(xiāng)物資雙向順暢流動,、提升農村基本公共服務水平,、支撐農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用。當前,，我國農村物流網(wǎng)絡節(jié)點不健全,、布局不合理、資源不集約,、功能不完善,，導致農村物流效率低下、運行成本較高,，已成為制約我國物流業(yè)健康發(fā)展的短板和農業(yè)現(xiàn)代化建設的薄弱環(huán)節(jié),。

加強農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設，是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的客觀要求,，是破解制約農業(yè)農村發(fā)展瓶頸的重要舉措,，也是加快補齊物流業(yè)發(fā)展短板、降低城鄉(xiāng)流通費用的重要抓手,。各級交通運輸主管部門要站在保障和改善民生,、支撐農業(yè)現(xiàn)代化建設、服務國民經濟發(fā)展大局的高度,，采取積極有效措施,，著力推進農村物流網(wǎng)絡節(jié)點的集約化布局,、標準化建設和規(guī)范化運營，為加快構建順暢快捷,、經濟高效,、便民利民的農村物流服務體系提供有力支撐。

二,、工作目標

充分發(fā)揮交通運輸在促進農村物流發(fā)展中的優(yōu)勢和作用,，積極爭取地方人民政府支持，著力加強部門合作和行業(yè)聯(lián)動,，推動現(xiàn)有交通運輸,、商貿流通、郵政快遞,、供銷等網(wǎng)絡設施融合發(fā)展,，按照“資源共享、多站合一,、功能集約,、便利高效”的原則，加快建成一批農村物流功能突出,、服務“三農”效益顯著的網(wǎng)絡節(jié)點,，推動實現(xiàn)“建設標準化、管理規(guī)范化,、服務多元化”,，全面提升農村物流服務水平。

三,、工作重點

（一）優(yōu)化節(jié)點布局,，做好統(tǒng)籌規(guī)劃?？h級交通運輸主管部門要主動會同農業(yè),、商務、供銷,、郵政等多部門,、多單位，聯(lián)合編制縣域農村物流三級網(wǎng)絡節(jié)點體系發(fā)展規(guī)劃,?？茖W分析縣域內農村物流的需求特征，充分利用交通運輸,、農業(yè),、商務、供銷,、郵政等既有農村物流資源,，合理確定縣,、鄉(xiāng)、村三級農村物流節(jié)點的數(shù)量,、布局,、規(guī)模、功能,，力爭實現(xiàn)縣域內農村物流網(wǎng)絡節(jié)點的全覆蓋,。在規(guī)劃布局中,，要突出功能整合,、資源共享、因地制宜,、優(yōu)勢互補,，可依托縣公路貨運站場等，建設（改造）縣級農村物流中心,，加強與商貿市場,、農資中心、郵政集散中心等的銜接與融合,；可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村客運站,、電商服務中心、郵政局（所）和農資站等,，升級改造建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站,，實現(xiàn)功能疊加和多站合一；可利用行政村內的農家店,、綜合服務社,、村郵站等，建設村級農村物流服務點,，完善末端物流網(wǎng)絡,。

（二）完善站場功能，提升服務水平,。省級交通運輸主管部門應會同農業(yè),、商務、供銷,、郵政等部門,，根據(jù)當?shù)貙嶋H，科學制定農村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設標準,，做到層次清晰,、規(guī)模適度、功能完善,、設施齊備,。在體系布局上,，宜按照“縣級中轉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級分撥,、村級配送”的原則定位,，進行節(jié)點層次劃分和功能設置?？h級農村物流中心原則上應設置運輸組織,、信息交易、倉儲服務,、快遞電商等功能區(qū)塊,，并根據(jù)實際需要增設冷鏈物流等其他專業(yè)化服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站和村級農村物流服務點原則上都應涵蓋快遞收寄,、電商服務,、信息采集、便民服務等基本功能,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站還應具備短時保管和接取送達功能,。要強化三級節(jié)點之間的高效銜接，以及節(jié)點內各項功能的統(tǒng)籌設置,，充分發(fā)揮網(wǎng)絡節(jié)點體系的整體效應,。

（三）注重模式創(chuàng)新，強化運營管理,?？h級交通運輸主管部門應協(xié)同相關行業(yè)管理部門，按照“規(guī)范,、高效,、經濟、便民”的原則,，制定農村物流站場運營服務規(guī)范,，引導農村物流站場經營主體優(yōu)化服務流程、公告服務標準,、強化服務質量,、加強安全應急管理、完善投訴處理機制,，提升服務能力和水平,。鼓勵站場經營主體加快創(chuàng)新農村物流站場運營管理模式，按照“多方合作,、共建共管,、聯(lián)營合作、利益共享”的原則,，加強與農村商貿流通,、供銷合作,、電商快遞以及農產品經銷、農資配送,、農村合作社等市場主體的深入合作,，提高資源集約利用效率，促進價值鏈,、供應鏈,、產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。村級農村物流服務點可選擇當?shù)赜休^強經濟實力,、具備電腦和互聯(lián)網(wǎng)操作技能的個人作為合伙人,，實現(xiàn)農村物流末端網(wǎng)點與廣大農村居民的融合對接。要強化農村物流站點服務形象管理,，各省級交通運輸主管部門應會同農業(yè),、商務,、供銷,、郵政等部門共同設計發(fā)布本省農村物流站點的統(tǒng)一標識，突出交通運輸形象標識,，兼顧運營企業(yè)個性特色,，力爭實現(xiàn)省域范圍內農村物流站點標志樣式、顏色,、編號“三統(tǒng)一”,，方便廣大人民群眾識別，并對服務實施監(jiān)督,。

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