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【五部委】《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

時間：2017-02-09 09:29:20 點擊：次
來源：中國電子商務物流服務網(wǎng) 作者：

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“十三五”時期，商貿(mào)物流發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)：資源環(huán)境約束強化，人工、租金成本剛性上升，標準化、信息化、集約化、綠色化發(fā)展任務艱巨。居民消費結(jié)構(gòu)升級，對商貿(mào)物流服務向精細化、個性化、專業(yè)化發(fā)展提出更高要求。隨著經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快，商貿(mào)物流企業(yè)在創(chuàng)新服務模式、提高經(jīng)營效率等方面面臨更加激烈的國際競爭。商業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式給傳統(tǒng)商貿(mào)物流發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

總體來看，商貿(mào)物流發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的深刻變化，著力在優(yōu)化商貿(mào)物流結(jié)構(gòu)、增強內(nèi)生動力、補齊發(fā)展短板上取得突破，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高商貿(mào)物流發(fā)展水平。

三、總體思路

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，按照推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，以體制機制改革為動力，以技術(shù)應用為支撐，以模式創(chuàng)新為引領，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，完善商貿(mào)物流服務體系，提升商貿(mào)物流發(fā)展水平，降低物流成本，提高流通效率，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供物流服務保障，為全面建成小康社會做出貢獻。

（二）基本原則。

1．市場驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展。

強化企業(yè)的市場主體地位，創(chuàng)新商貿(mào)物流發(fā)展方式，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。創(chuàng)新商貿(mào)物流管理方式，提高政府公共服務、市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控能力。

2．加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌規(guī)劃重大物流基礎設施建設，推動商貿(mào)物流城鄉(xiāng)合理布局和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化供應鏈管理，推進商貿(mào)物流與商貿(mào)流通業(yè)融合發(fā)展，加快商貿(mào)物流與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展。

鼓勵應用節(jié)能降耗技術(shù)，減少對環(huán)境的污染和資源的損耗。推廣使用綠色物流設施設備和綠色包裝，推進物流設施設備的循環(huán)共用，創(chuàng)新綠色物流運作模式，提高能源資源使用效率。

4．國際合作、開放發(fā)展。

堅持擴大開放，深化國際合作，積極引進國外先進技術(shù)、資金、人才、管理等要素資源，提升商貿(mào)物流國際競爭力。積極構(gòu)建國際營銷和物流網(wǎng)絡，為國內(nèi)企業(yè)“走出去”和跨境電子商務發(fā)展提供保障。

5．整合優(yōu)化、共享發(fā)展。

鼓勵應用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮信息平臺的資源整合優(yōu)勢，推進物流設施、技術(shù)裝備、數(shù)據(jù)信息等資源共享。大力推廣租賃制、交換制等循環(huán)共用方式，提高物流效率，降低物流成本。

（三）發(fā)展目標。

“十三五”期間，基本形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)同、國內(nèi)外有效銜接的商貿(mào)物流網(wǎng)絡；商貿(mào)物流標準化、信息化、集約化和國際化水平顯著提高，商貿(mào)流通領域托盤標準化水平大幅提升，標準托盤使用率達到30%左右，先進信息技術(shù)應用取得明顯成效，商貿(mào)物流企業(yè)競爭力持續(xù)增強；商貿(mào)物流成本明顯下降，批發(fā)零售企業(yè)物流費用率降低到7%左右，服務質(zhì)量和效率明顯提升；政府管理與服務方式更加優(yōu)化，法治化營商環(huán)境更趨完善；基本建立起高效集約、協(xié)同共享、融合開放、綠色環(huán)保的商貿(mào)物流體系。

四、主要任務

（一）構(gòu)建多層次商貿(mào)物流網(wǎng)絡。

服務于“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，構(gòu)建具有國際競爭力、區(qū)域帶動力的全國性商貿(mào)物流節(jié)點城市和具有地區(qū)輻射能力的區(qū)域性商貿(mào)物流節(jié)點城市。以滿足消費升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展為目標，加快構(gòu)建物流分撥中心、專業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點三級網(wǎng)絡為主的城市配送體系。加強農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系建設，支持建設縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性物流配送中心和末端配送網(wǎng)點。暢通城鄉(xiāng)商貿(mào)物流通道，促進城市物流和農(nóng)村物流的高效銜接。加大對老少邊窮地區(qū)的支持，完善商貿(mào)物流服務網(wǎng)絡，打通特色產(chǎn)品銷售渠道。