【五部委】《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
(六)商貿(mào)物流創(chuàng)新發(fā)展工程。
推廣使用自動識別、電子數(shù)據(jù)交換,、貨物跟蹤、智能交通,、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)裝備,探索區(qū)塊鏈技術(shù)在商貿(mào)物流領(lǐng)域的應(yīng)用,,大力發(fā)展智慧物流,。推廣網(wǎng)訂店取、自助提取,、代收服務(wù)等末端配送模式,,探索線上線下融合的物流服務(wù)管理模式。大力推進倉配一體化,,推動物流企業(yè)一體化運作,、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,促進商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型升級,。拓展集中采購,、訂單管理、流通加工,、物流金融,、售后維修等增值服務(wù),支持供應(yīng)鏈集成創(chuàng)新,。
(七)商貿(mào)物流綠色發(fā)展工程,。
鼓勵企業(yè)全面推進綠色倉儲設(shè)施設(shè)備與技術(shù)應(yīng)用,推動大型商貿(mào)企業(yè)實施綠色供應(yīng)鏈管理,,重點推動冷庫提升節(jié)能技術(shù)水平,,倉儲設(shè)施利用太陽能等清潔能源,,廣泛應(yīng)用電動叉車,、智能穿梭車與密集型貨架系統(tǒng),推廣新能源配送車輛,,實現(xiàn)綠色倉儲與配送可持續(xù)發(fā)展,。全面推進綠色物流包裝,在商品倉儲,、運輸,、配送,、分揀、加工的全過程推進可循環(huán)包裝,、減量包裝和可降解包裝,。
六、保障措施
(一)完善管理機制,。
健全部門聯(lián)動機制,,加強商務(wù)主管部門與發(fā)展改革、財政,、國土資源,、交通運輸、海關(guān),、郵政管理,、供銷合作等部門和單位之間,各級商務(wù)主管部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。完善跨區(qū)域協(xié)同機制,,健全工作聯(lián)席會議制度,逐步統(tǒng)一各區(qū)域商貿(mào)物流管理制度,。
深化行政審批制度改革,,積極推進“先照后證”改革。深化商事制度改革,,持續(xù)推動住所(經(jīng)營場所)登記制度改革,,落實物流企業(yè)設(shè)立非法人分支機構(gòu)等相關(guān)政策。進一步放開商貿(mào)物流領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,,探索建立“市場主導(dǎo)、政府規(guī)范,、社會協(xié)同”的商貿(mào)物流治理模式,。
(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
健全法律法規(guī)體系,,加快制定商貿(mào)物流相關(guān)法規(guī)制度,。完善商貿(mào)物流市場監(jiān)管體系,清理和廢除行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法,,推動建立區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制,,推進全國高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)工作。以城市配送車輛通行管理等重點領(lǐng)域為切入點,,健全監(jiān)管執(zhí)法體制機制,,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),提高商貿(mào)物流綜合執(zhí)法水平,。完善商貿(mào)物流企業(yè)信息披露制度,,支持設(shè)立商貿(mào)物流統(tǒng)一信用信息平臺,,建立健全失信聯(lián)合懲戒機制。
(三)加大政策支持,。
加大財政金融支持力度,。鼓勵地方政府加大財政資金支持,引導(dǎo)社會資本投入冷鏈物流,、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò),、公共信息平臺等項目建設(shè)。研究制定包裝分類回收利用支持政策,,提高包裝循環(huán)利用率,。鼓勵社會資本探索設(shè)立商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基金。擴大融資渠道,,推廣供應(yīng)鏈金融,。鼓勵商貿(mào)物流企業(yè)通過股權(quán)投資、債券融資等方式直接融資,。引導(dǎo)金融機構(gòu)探索適合商貿(mào)物流發(fā)展特點的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,。
落實減稅降費政策。通過全面推開營改增改革試點,,進一步消除重復(fù)征稅,,擴大交通運輸業(yè)的進項稅抵扣范圍,降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),。抓好清理和規(guī)范商貿(mào)物流領(lǐng)域行政事業(yè)性收費政策落實,。
落實商貿(mào)物流業(yè)用地政策。將商貿(mào)物流設(shè)施用地納入土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,,保障商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展用地,,支持商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展用地,。適度提高物流項目建設(shè)用地容積率,。
(四)加強人才培養(yǎng)。
支持高等教育機構(gòu),、商會,、協(xié)會和企業(yè)加強合作,推動學(xué)科建設(shè),,完善商貿(mào)物流理論體系,。著力完善專業(yè)人才培養(yǎng)體系,通過學(xué)歷教育,、職業(yè)教育,、繼續(xù)教育,、社會培訓(xùn)等多種方式培養(yǎng)市場急需的商貿(mào)物流管理人才和技術(shù)操作人才,。加強校企合作,,積極開展職業(yè)培訓(xùn),職業(yè)院??刹扇?ldquo;訂單式”人才培養(yǎng)模式,,與企業(yè)共同研究制定人才培養(yǎng)方案,校企共同組織針對性教學(xué),,確保學(xué)以致用,,全面提高物流從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極推進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,。以提高實踐能力為重點,,開展物流標(biāo)準(zhǔn)化、電子商務(wù)物流,、冷鏈物流等重點領(lǐng)域技能培訓(xùn),,提高管理和操作能力。
(五)強化規(guī)劃引領(lǐng),。
加快地方商貿(mào)物流規(guī)劃編制工作,,加強與國家戰(zhàn)略、城市規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃銜接,。支持政策創(chuàng)新,,鼓勵地級以上城市在公共服務(wù)、用地保障,、企業(yè)融資,、人才培養(yǎng)等方面開展試驗試點。建立規(guī)劃年度考核,、中期評估和終期檢查制度,。加強規(guī)劃政策宣傳,提高社會認(rèn)知度,,推動商貿(mào)物流健康持續(xù)發(fā)展,。
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