【國務(wù)院】《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》
16.培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ),、有特色,、有潛力的產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”,、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善,、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè),。打造“一村一品”升級(jí)版,,發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體,、讓農(nóng)民充分參與和受益,,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范,。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程,,支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
四,、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展
17.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)新要求,,調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn),。整合科技創(chuàng)新資源,完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,,建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,,推進(jìn)資源開放共享與服務(wù)平臺(tái)基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究,,提升原始創(chuàng)新能力,。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加大實(shí)施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程和主要農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關(guān)力度,,加快適宜機(jī)械化生產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種選育。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改良,、經(jīng)濟(jì)作物,、草食畜牧業(yè),、海洋牧場(chǎng)、智慧農(nóng)業(yè),、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工,、倉儲(chǔ)物流等科技研發(fā)。加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū),、設(shè)施農(nóng)業(yè),、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機(jī)裝備,提升農(nóng)機(jī)核心零部件自主研發(fā)能力,。支持地方開展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā),。
18.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式,,引入項(xiàng)目管理機(jī)制,,推行政府購買服務(wù),支持各類社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣,。鼓勵(lì)地方建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟,,支持農(nóng)技推廣人員與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,、龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作,。深入推進(jìn)綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建,重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)專用品種和節(jié)本降耗,、循環(huán)利用技術(shù)模式,。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范和農(nóng)業(yè)裝備智能化,。發(fā)展智慧氣象,,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平。深入推行科技特派員制度,,打造一批“星創(chuàng)天地”,。加強(qiáng)農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)。
19.完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,。加快落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益,、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定。通過“后補(bǔ)助”等方式支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,。實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃,,深入推進(jìn)科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)。發(fā)展面向市場(chǎng)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)構(gòu),。完善符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的基礎(chǔ)研究支持方式,建立差別化農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)制度,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,。
20.提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平??茖W(xué)制定園區(qū)規(guī)劃,,突出科技創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用,、試驗(yàn)示范,、科技服務(wù)與培訓(xùn)等功能,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心,、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺(tái),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地,。支持園區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu),、測(cè)試檢測(cè)中心、院士專家工作站,、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)等科研和服務(wù)平臺(tái),。支持園區(qū)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,開展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和推廣,。完善國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,。
21.開發(fā)農(nóng)村人力資源。重點(diǎn)圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育,、農(nóng)民工職業(yè)技能提升,,整合各渠道培訓(xùn)資金資源,建立政府主導(dǎo),、部門協(xié)作,、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制,。探索政府購買服務(wù)等辦法,,發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用,提高農(nóng)民工技能培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性,。優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),,深入推進(jìn)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、林場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃,,探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,,培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民。鼓勵(lì)高等學(xué)校,、職業(yè)院校開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)和課程,培養(yǎng)一批專業(yè)人才,,扶持一批鄉(xiāng)村工匠,。
五,、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,夯實(shí)農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ)
22.持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),。深入實(shí)施藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴(yán)守耕地紅線,,保護(hù)優(yōu)化糧食產(chǎn)能,。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)政策措施,實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng),,持續(xù)推進(jìn)中低產(chǎn)田改造,。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量,。有條件的地區(qū)可以將曬場(chǎng),、烘干、機(jī)具庫棚,、有機(jī)肥積造等配套設(shè)施納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供信貸支持。允許通過土地整治增加的耕地作為占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地的指標(biāo)在省域內(nèi)調(diào)劑,,按規(guī)定或合同約定取得指標(biāo)調(diào)劑收益,。推進(jìn)重大水利工程建設(shè),抓緊修復(fù)水毀災(zāi)損農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利工程,,加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)和“五小水利”工程建設(shè),。因地制宜推進(jìn)平原地區(qū)農(nóng)村機(jī)井油改電。
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