【國務(wù)院】《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》
32.健全農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制。完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度,健全農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系,鼓勵多渠道就業(yè),切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,著力解決新生代、身患職業(yè)病等農(nóng)民工群體面臨的突出問題。支持進(jìn)城農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員、留學(xué)歸國人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式引入農(nóng)村。整合落實(shí)支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場準(zhǔn)入、財政稅收、金融服務(wù)、用地用電、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社會保障等方面優(yōu)惠政策。鼓勵各地建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺,開設(shè)開放式服務(wù)窗口,提供一站式服務(wù)。
33.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項改革。繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革,增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。穩(wěn)步推進(jìn)國有林區(qū)和國有林場改革,加快轉(zhuǎn)型升級。深化農(nóng)墾改革,培育具有競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。全面推行河長制,確保2018年年底前全面建立省市縣鄉(xiāng)四級河長體系。擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村改革試驗區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作。開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗。尊重農(nóng)民實(shí)踐創(chuàng)造,鼓勵基層先行先試,完善激勵機(jī)制和容錯機(jī)制。加強(qiáng)對農(nóng)村各類改革試點(diǎn)試驗的指導(dǎo)督查,及時總結(jié)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗,推動相關(guān)政策出臺和法律法規(guī)修改,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供法治保障。扎實(shí)做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。
各級黨委和政府必須始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖,重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不能變、力度不能減,切實(shí)把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來,落實(shí)到政策制定、工作部署、財力投放、干部配備等各個方面。要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到農(nóng)村基層,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制,堅持整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),全面規(guī)范農(nóng)村基層黨組織生活,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,選好管好用好農(nóng)村基層黨組織帶頭人,實(shí)行村黨組織書記縣級備案管理,強(qiáng)化村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作,充分發(fā)揮村黨組織第一書記的重要作用。縣鄉(xiāng)紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式,加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),健全務(wù)實(shí)管用的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,開展以村民小組、自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作。深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。培育與社會主義核心價值觀相契合、與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)和新鄉(xiāng)賢文化。提升農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,引導(dǎo)群眾抵制婚喪嫁娶大操大辦、人情債等陳規(guī)陋習(xí)。強(qiáng)化農(nóng)村社會治安管理、法律宣傳教育服務(wù)和信訪工作。加大“三農(nóng)”工作宣傳力度,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好氛圍。
讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,銳意進(jìn)取,攻堅克難,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開!
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