【10部門(mén)】《國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通十三五發(fā)展規(guī)劃》
3.加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)
落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》,,實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,,推動(dòng)各地建設(shè)流通企業(yè)信用信息系統(tǒng),,并與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。規(guī)范市場(chǎng)化綜合信用評(píng)價(jià)機(jī)制,,鼓勵(lì)線上線下市場(chǎng)平臺(tái)開(kāi)展信用評(píng)價(jià),,在零售、餐飲等行業(yè)推動(dòng)建立以交易信息為基礎(chǔ)的企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制,。引導(dǎo)商品交易市場(chǎng),、物流園區(qū)及第三方電子商務(wù)平臺(tái)等建立入駐商戶(hù)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。支持建立第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)制,,促進(jìn)信用調(diào)查,、信用評(píng)估、信用保險(xiǎn),、商業(yè)保理等信用服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展,,創(chuàng)新信用產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立會(huì)員企業(yè)信用檔案,,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立信用信息共享機(jī)制,。將對(duì)企業(yè)作出的行政許可、行政處罰信息通過(guò)商務(wù)領(lǐng)域信用信息交換共享平臺(tái),、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站等依法予以公示。在行政管理中依法使用流通企業(yè)信用記錄和信用報(bào)告,,對(duì)企業(yè)實(shí)施信用分類(lèi)管理,,為誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)提供便利化服務(wù)。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄,、失信企業(yè)“黑名單”制度和跨部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制,。
4.推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)
全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,,研究起草公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)施細(xì)則,,有序清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定及做法,。推動(dòng)建立區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制,,鼓勵(lì)各地就跨區(qū)域合作事項(xiàng)加強(qiáng)溝通協(xié)商。利用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)平臺(tái),,促進(jìn)商品,、服務(wù)和要素自由流動(dòng)。建立和完善反壟斷常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查,,加大對(duì)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為、濫用市場(chǎng)支配地位行為的查處力度,依法制止濫用行政權(quán)力排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
5.提升行政服務(wù)便利化水平
轉(zhuǎn)變政府職能,,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),。深化行政審批制度改革,,建立健全內(nèi)貿(mào)流通行政管理權(quán)力清單,、部門(mén)責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,完善退出機(jī)制,。深入推進(jìn)商事制度改革,,積極推行“五證合一、一照一碼”,。實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證合一”,。加快推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入制度成本,。優(yōu)化政府服務(wù),,完善服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)機(jī)制,增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,,提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。
專(zhuān)欄7法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工程
綜合執(zhí)法體系建設(shè),。加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法能力建設(shè),,健全綜合執(zhí)法隊(duì)伍,改善執(zhí)法條件,,合理安排執(zhí)法裝備配備,。完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法行為,,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與信息公開(kāi),,健全執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。加強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒部門(mén)間協(xié)作,,利用信息技術(shù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,,依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),建成全國(guó)聯(lián)網(wǎng),、上下貫通的打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享系統(tǒng),。完善12312舉報(bào)投訴渠道,提高監(jiān)管信息化水平和大數(shù)據(jù)利用能力,實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)執(zhí)法”,。
商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè),。開(kāi)展商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn),建成一批覆蓋線上和線下企業(yè)的示范型信用平臺(tái),,并與當(dāng)?shù)匦庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享,。建立配套工作制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)調(diào)機(jī)制,,提供各具特色的企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià),、企業(yè)消費(fèi)服務(wù)評(píng)價(jià)、企業(yè)交易履約評(píng)價(jià)等信用服務(wù),。完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,,形成跨地區(qū)、跨部門(mén)信用信息獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng),。
五,、保障措施
(一)健全管理體制機(jī)制
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