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來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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（八）加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放合作

1．積極有效利用外資

放開(kāi)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)布局,。引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代物流、電子商務(wù),、生活性服務(wù)等領(lǐng)域，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村,、社區(qū)流通基礎(chǔ)設(shè)施投資,，促進(jìn)外資積極參與中西部及東北地區(qū)市場(chǎng)體系建設(shè),，推進(jìn)中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目實(shí)施。推動(dòng)外資流通企業(yè)在中國(guó)建立跨國(guó)采購(gòu),、營(yíng)銷,、研發(fā)、結(jié)算等功能性區(qū)域中心,，積極有效引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),、管理經(jīng)驗(yàn),、商業(yè)模式和知名品牌,，提升利用外資綜合質(zhì)量,。

2．加快流通企業(yè)走出去

加強(qiáng)統(tǒng)籌引導(dǎo),，促進(jìn)流通企業(yè)與制造企業(yè)集群式走出去,，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn),，加快商貿(mào)物流型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作,。鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)通過(guò)新建、并購(gòu),、參股、合作等方式,，建設(shè)境外營(yíng)銷、售后服務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)流通渠道向境外延伸,，構(gòu)建全球布局的流通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)信息服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范體制機(jī)制建設(shè),，完善走出去服務(wù)保障體系。

3．推動(dòng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一體化發(fā)展

統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代流通和對(duì)外開(kāi)放,，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)則體系與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接互融,，加快國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一體化建設(shè),。積極推動(dòng)汽車平行進(jìn)口,，鼓勵(lì)流通企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)等手段開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，穩(wěn)妥發(fā)展跨境電子商務(wù),。鼓勵(lì)創(chuàng)建內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái),，打造一批具有國(guó)際影響力的大型展會(huì)，推動(dòng)建設(shè)和改造特色邊貿(mào)市場(chǎng)和跨境物流通道,，培育一批內(nèi)外貿(mào)結(jié)合,、經(jīng)營(yíng)模式與國(guó)際接軌的商品交易市場(chǎng)，提供展示,、交易,、通關(guān)、物流,、倉(cāng)儲(chǔ),、信息等服務(wù)。

（九）營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境

1．完善流通領(lǐng)域法律體系

積極推動(dòng)商品流通法立法進(jìn)程,，確立流通行業(yè)發(fā)展,、流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商品流通保障,、流通秩序維護(hù)以及市場(chǎng)監(jiān)管等基本制度,。完善流通領(lǐng)域特種行業(yè)、特殊商品管理的法律制度,，推動(dòng)修訂商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例,、直銷管理?xiàng)l例，修改完善相關(guān)部門規(guī)章及政策性文件,。推動(dòng)電子商務(wù),、零售商供應(yīng)商公平交易、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理,、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解,、典當(dāng)業(yè)等法律法規(guī)出臺(tái)，研究制修訂新車銷售管理、二手車流通管理,、原油成品油市場(chǎng)管理,、重要產(chǎn)品追溯、無(wú)店鋪零售業(yè)管理,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)等部門規(guī)章,。開(kāi)展內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章清理工作，及時(shí)修訂和廢止不適應(yīng)發(fā)展實(shí)際的法律和政策性文件,。堅(jiān)持中央立法與地方立法相結(jié)合,，鼓勵(lì)地方在立法權(quán)限范圍內(nèi)先行先試。

2．提高綜合監(jiān)管執(zhí)法水平

深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革,，加強(qiáng)執(zhí)法力量,，科學(xué)合規(guī)設(shè)置執(zhí)法層級(jí)，建立職責(zé)明確,、行為規(guī)范,、邊界清晰、保障有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法體制,。建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,，建立監(jiān)管執(zhí)法信息共享,、案情通報(bào)制度，發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法作用,。創(chuàng)新電子商務(wù)監(jiān)管模式,，健全消費(fèi)者維權(quán)和交易爭(zhēng)端解決機(jī)制。開(kāi)展典當(dāng)行業(yè)分類監(jiān)管試點(diǎn),。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，完善打擊侵權(quán)假冒統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，依法查處制售假冒偽劣商品等行為,。整頓和規(guī)范市場(chǎng)流通秩序,，加強(qiáng)特種行業(yè)和特殊商品管理，分層次有重點(diǎn)地開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng),。

健全舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,，嚴(yán)格執(zhí)法程序,，規(guī)范執(zhí)法行為,，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，明確案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與信息公開(kāi),，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作,，引入社會(huì)化監(jiān)督力量,。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),，提高綜合監(jiān)管執(zhí)法水平。

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