【發(fā)改委】《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實施意見》
2,、骨干物流信息平臺試點,。探索打造適應物流信息平臺創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境,,支持現(xiàn)有車(船)貨匹配,、倉儲資源交易等物流信息平臺發(fā)展和優(yōu)化整合。依托國家交通運輸物流公共信息平臺等,,建立國家骨干物流信息網(wǎng)絡(luò),,打通物流信息鏈,實現(xiàn)物流信息全程可追蹤,。
負責單位:發(fā)展改革委、交通運輸部,、網(wǎng)信辦等,。
目標及完成時限:到2016年底,制定試點工作方案,,啟動相關(guān)準備工作,。2017年上半年,確定試點信息平臺名單,,并制定平臺互聯(lián)互通方案,,正式開展試點。2018年,,依托試點平臺,,初步建立國家骨干物流信息網(wǎng)絡(luò)。
3,、多式聯(lián)運示范,。研究制定統(tǒng)一的多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)則和標準,完善信息交換通道和技術(shù)標準,,依托多式聯(lián)運示范項目實施,,促進物流信息在不同運輸方式之間的銜接共享,探索,、加快專業(yè)化,、綜合性多式聯(lián)運信息平臺建設(shè),完善多式聯(lián)運運輸組織一體化解決方案,,提供全程無縫銜接的一體化運輸服務(wù),。
負責單位:交通運輸部、發(fā)展改革委,、中國鐵路總公司,。
目標及完成時限:2016年8月前,,確定多式聯(lián)運示范企業(yè)和示范線路,完善實施方案,,組織開展示范工作,。到2017年底,總結(jié)示范經(jīng)驗,,研究制定統(tǒng)一的多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)則和標準,,初步實現(xiàn)信息有效共享。
4,、鐵路物流綜合提升工程,。發(fā)揮鐵路干線運輸和互聯(lián)網(wǎng)信息集成優(yōu)勢,提高鐵路資源利用率,,支持鐵路貨運場站向綜合物流基地轉(zhuǎn)型升級,,加強鐵路與郵政、快遞設(shè)施的銜接協(xié)同,,積極發(fā)展高鐵快運及電商快遞班列等鐵路快捷貨運產(chǎn)品,,推動鐵路資源開放共享,提高鐵路物流服務(wù)質(zhì)量,,加快構(gòu)建綠色環(huán)保,、安全高效、綜合能耗低的鐵路物流體系,。
負責單位:發(fā)展改革委,、交通運輸部、鐵路局,、郵政局,、中國鐵路總公司。
目標及完成時限:到2018年底,,鐵路運量在中長距離貨物運輸中的占比進一步提升,,基本建立與公路、水路運輸分工協(xié)作,、優(yōu)勢互補,、合作共贏的貨物運輸新格局。
(七)營造開放共贏的物流發(fā)展環(huán)境,。
加快調(diào)整不適應“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展的管理規(guī)定,,利用先進信息技術(shù)提高物流行業(yè)的監(jiān)測、預警和管理水平,。
——創(chuàng)新管理體制機制,。深化物流相關(guān)領(lǐng)域改革,系統(tǒng)梳理、修訂,、完善相關(guān)政策法規(guī),,打破地方保護和行業(yè)壟斷,破除制約互聯(lián)網(wǎng)與物流業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙,,促進物流新業(yè)態(tài),、新模式發(fā)展。在保障安全的前提下,,簡化物流企業(yè)設(shè)立和開展業(yè)務(wù)的行政審批手續(xù),,最大程度減少對物流企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的限制,培育骨干物流企業(yè),,增強物流發(fā)展新動能,。在邊境省(區(qū))建設(shè)國際道路運輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng),,為從事跨境運輸?shù)能囕v辦理出入境手續(xù)和通行提供便利和保障,。
——提升行業(yè)監(jiān)管水平。探索建立基于互聯(lián)網(wǎng)的物流政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機制,,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在物流市場監(jiān)管體系建設(shè)運行中的作用,,通過數(shù)據(jù)收集、分析和管理,,完善事中、事后監(jiān)管,,提高物流運行監(jiān)測,、預測預警、公共服務(wù)能力,,推動實現(xiàn)貨物來源可追溯,、運輸可追蹤、責任可倒查,、違法必追究,。加強物流服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測,推進物流服務(wù)質(zhì)量提升,。指導各地開展城市配送需求量調(diào)查等前瞻性研究,,為科學配置城市配送資源,實現(xiàn)城市配送精細,、高效管理提供基礎(chǔ)依據(jù),。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在行業(yè)自律、產(chǎn)業(yè)研究,、標準宣貫,、統(tǒng)計監(jiān)測、人員培訓、宣傳推廣等方面的作用,,助推行業(yè)健康發(fā)展,。
——維護網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。按照國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全等級保護制度要求,,加強“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流重要信息系統(tǒng)的安全保障,。建設(shè)完善集網(wǎng)絡(luò)安全、態(tài)勢感知,、實時監(jiān)測,、通報預警、應急處置,、信息安全等級保護于一體的綜合防御體系,。落實網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集、傳輸,、共享,、利用、銷毀等環(huán)節(jié)的安全管理和技術(shù)保護措施,,完善數(shù)據(jù)跨境流動管理制度,,保障重要數(shù)據(jù)安全。
——構(gòu)建公平有序市場環(huán)境,。完善相關(guān)領(lǐng)域市場準入制度,,鼓勵各類社會資本參與互聯(lián)網(wǎng)和物流業(yè)的深度融合,推動物流業(yè)規(guī)?;?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,。探索電商物流企業(yè)等級評定和信用分級管理,,支持建立以消費者評價為基礎(chǔ),以專業(yè)化第三方評估為主體的市場化電商物流信用評級機制,。加強部門協(xié)作,,推動信用信息公開共享,提供一體化,、集成化物流信用信息服務(wù),。完善物流行業(yè)信用信息披露機制,研究將大型物流信息平臺的用戶信用狀況納入全國信用信息共享平臺,,通過“信用中國”網(wǎng)站依法公開,,為物流業(yè)務(wù)開展創(chuàng)造良好環(huán)境。
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