【發(fā)改委】《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實(shí)施意見》
2、骨干物流信息平臺(tái)試點(diǎn)。探索打造適應(yīng)物流信息平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境,支持現(xiàn)有車(船)貨匹配、倉儲(chǔ)資源交易等物流信息平臺(tái)發(fā)展和優(yōu)化整合。依托國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)等,建立國家骨干物流信息網(wǎng)絡(luò),打通物流信息鏈,實(shí)現(xiàn)物流信息全程可追蹤。
負(fù)責(zé)單位:發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、網(wǎng)信辦等。
目標(biāo)及完成時(shí)限:到2016年底,制定試點(diǎn)工作方案,啟動(dòng)相關(guān)準(zhǔn)備工作。2017年上半年,確定試點(diǎn)信息平臺(tái)名單,并制定平臺(tái)互聯(lián)互通方案,正式開展試點(diǎn)。2018年,依托試點(diǎn)平臺(tái),初步建立國家骨干物流信息網(wǎng)絡(luò)。
3、多式聯(lián)運(yùn)示范。研究制定統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),完善信息交換通道和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依托多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目實(shí)施,促進(jìn)物流信息在不同運(yùn)輸方式之間的銜接共享,探索、加快專業(yè)化、綜合性多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)建設(shè),完善多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸組織一體化解決方案,提供全程無縫銜接的一體化運(yùn)輸服務(wù)。
負(fù)責(zé)單位:交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、中國鐵路總公司。
目標(biāo)及完成時(shí)限:2016年8月前,確定多式聯(lián)運(yùn)示范企業(yè)和示范線路,完善實(shí)施方案,組織開展示范工作。到2017年底,總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn),研究制定統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),初步實(shí)現(xiàn)信息有效共享。
4、鐵路物流綜合提升工程。發(fā)揮鐵路干線運(yùn)輸和互聯(lián)網(wǎng)信息集成優(yōu)勢,提高鐵路資源利用率,支持鐵路貨運(yùn)場站向綜合物流基地轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)鐵路與郵政、快遞設(shè)施的銜接協(xié)同,積極發(fā)展高鐵快運(yùn)及電商快遞班列等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品,推動(dòng)鐵路資源開放共享,提高鐵路物流服務(wù)質(zhì)量,加快構(gòu)建綠色環(huán)保、安全高效、綜合能耗低的鐵路物流體系。
負(fù)責(zé)單位:發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、鐵路局、郵政局、中國鐵路總公司。
目標(biāo)及完成時(shí)限:到2018年底,鐵路運(yùn)量在中長距離貨物運(yùn)輸中的占比進(jìn)一步提升,基本建立與公路、水路運(yùn)輸分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的貨物運(yùn)輸新格局。
(七)營造開放共贏的物流發(fā)展環(huán)境。
加快調(diào)整不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展的管理規(guī)定,利用先進(jìn)信息技術(shù)提高物流行業(yè)的監(jiān)測、預(yù)警和管理水平。
——創(chuàng)新管理體制機(jī)制。深化物流相關(guān)領(lǐng)域改革,系統(tǒng)梳理、修訂、完善相關(guān)政策法規(guī),打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷,破除制約互聯(lián)網(wǎng)與物流業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙,促進(jìn)物流新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。在保障安全的前提下,簡化物流企業(yè)設(shè)立和開展業(yè)務(wù)的行政審批手續(xù),最大程度減少對(duì)物流企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的限制,培育骨干物流企業(yè),增強(qiáng)物流發(fā)展新動(dòng)能。在邊境省(區(qū))建設(shè)國際道路運(yùn)輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng),為從事跨境運(yùn)輸?shù)能囕v辦理出入境手續(xù)和通行提供便利和保障。
——提升行業(yè)監(jiān)管水平。探索建立基于互聯(lián)網(wǎng)的物流政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在物流市場監(jiān)管體系建設(shè)運(yùn)行中的作用,通過數(shù)據(jù)收集、分析和管理,完善事中、事后監(jiān)管,提高物流運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、公共服務(wù)能力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨物來源可追溯、運(yùn)輸可追蹤、責(zé)任可倒查、違法必追究。加強(qiáng)物流服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測,推進(jìn)物流服務(wù)質(zhì)量提升。指導(dǎo)各地開展城市配送需求量調(diào)查等前瞻性研究,為科學(xué)配置城市配送資源,實(shí)現(xiàn)城市配送精細(xì)、高效管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在行業(yè)自律、產(chǎn)業(yè)研究、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、人員培訓(xùn)、宣傳推廣等方面的作用,助推行業(yè)健康發(fā)展。
——維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。按照國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求,加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流重要信息系統(tǒng)的安全保障。建設(shè)完善集網(wǎng)絡(luò)安全、態(tài)勢感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息安全等級(jí)保護(hù)于一體的綜合防御體系。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享、利用、銷毀等環(huán)節(jié)的安全管理和技術(shù)保護(hù)措施,完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理制度,保障重要數(shù)據(jù)安全。
——構(gòu)建公平有序市場環(huán)境。完善相關(guān)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與互聯(lián)網(wǎng)和物流業(yè)的深度融合,推動(dòng)物流業(yè)規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。探索電商物流企業(yè)等級(jí)評(píng)定和信用分級(jí)管理,支持建立以消費(fèi)者評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),以專業(yè)化第三方評(píng)估為主體的市場化電商物流信用評(píng)級(jí)機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)作,推動(dòng)信用信息公開共享,提供一體化、集成化物流信用信息服務(wù)。完善物流行業(yè)信用信息披露機(jī)制,研究將大型物流信息平臺(tái)的用戶信用狀況納入全國信用信息共享平臺(tái),通過“信用中國”網(wǎng)站依法公開,為物流業(yè)務(wù)開展創(chuàng)造良好環(huán)境。
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