時間：2016-08-01 11:52:42 點擊：次
來源：中國電子商務物流服務網(wǎng) 作者：

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物流業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，也是當前經(jīng)濟和社會發(fā)展中的突出短板。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，是適度擴大總需求、推進結構性改革尤其是供給側結構性改革的重要舉措，對有效降低企業(yè)成本、便利群眾生活、促進就業(yè)、提高全要素生產(chǎn)率具有重要意義。為深入貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號），大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展，提高全社會物流質(zhì)量、效率和安全水平，經(jīng)國務院同意，提出以下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深入推進供給側結構性改革，順應物流領域科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，加快完善物流業(yè)相關政策法規(guī)和標準規(guī)范，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術與物流活動深度融合，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新緊密結合，創(chuàng)新物流資源配置方式，大力發(fā)展商業(yè)新模式、經(jīng)營新業(yè)態(tài)，提升物流業(yè)信息化、標準化、組織化、智能化水平，實現(xiàn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為國民經(jīng)濟提質(zhì)增效提供有力支撐。

（二）基本原則。

——深化改革，激發(fā)活力。著力打破制約“互聯(lián)網(wǎng)+”物流發(fā)展的體制機制障礙，加快調(diào)整完善政策法規(guī)，統(tǒng)一相關行業(yè)標準，創(chuàng)新制度供給，最大限度地釋放企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力，增強市場活力。

——互聯(lián)互通，開放共享。推動政府物流數(shù)據(jù)信息向社會公開，完善信息交換開放標準體系，促進企業(yè)間物流信息以及企業(yè)商業(yè)信息與政府公共服務信息的開放對接，實現(xiàn)物流信息互聯(lián)互通與充分共享。

——市場主導，政府引導。充分發(fā)揮市場在物流資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能，為物流新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展營造良好的制度環(huán)境。

——技術引領，創(chuàng)新發(fā)展。以先進信息技術為依托，優(yōu)化物流企業(yè)業(yè)務流程，創(chuàng)新物流活動組織方式，發(fā)揮新技術引領的經(jīng)營管理創(chuàng)新在物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的關鍵作用。

（三）發(fā)展目標。

先進信息技術在物流領域廣泛應用，倉儲、運輸、配送等環(huán)節(jié)智能化水平顯著提升，物流組織方式不斷優(yōu)化創(chuàng)新；基于互聯(lián)網(wǎng)的物流新技術、新模式、新業(yè)態(tài)成為行業(yè)發(fā)展新動力，與“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展相適應的行業(yè)管理政策體系基本建立；形成以互聯(lián)網(wǎng)為依托，開放共享、合作共贏、高效便捷、綠色安全的智慧物流生態(tài)體系，物流效率效益大幅提高。

二、主要任務

（四）構建物流信息互聯(lián)共享體系。

推動傳統(tǒng)物流活動向信息化、數(shù)據(jù)化方向發(fā)展，促進物流相關信息特別是政府部門信息的開放共享，夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展的信息基礎，形成互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新與物流效率提升的良性互動。

——引導物流活動數(shù)據(jù)化。加快物流企業(yè)信息化建設，通過電子化、數(shù)據(jù)化方式采集物流交易和物流活動信息，推廣應用電子面單、電子合同等數(shù)據(jù)化物流活動信息載體，為“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展創(chuàng)造基礎條件，促進物流活動和物流交易傳統(tǒng)模式革新。

——加強物流信息標準化。加快物流技術、裝備、流程、服務、安全等標準制修訂工作，建立健全物流數(shù)據(jù)采集、管理、開放、應用等相關標準規(guī)范，重點完善包裝、托盤、周轉(zhuǎn)箱、貨品編碼等標準。加強基礎共性標準、關鍵技術標準和重點應用標準研究，制修訂一批行業(yè)急需的企業(yè)間物流信息交互標準以及物流公共信息平臺應用開發(fā)、通用接口、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮藴剩⒓訌娡茝V應用。

——推動物流數(shù)據(jù)開放化。研究制定政府物流數(shù)據(jù)開放目錄，規(guī)范數(shù)據(jù)開放的具體方式、內(nèi)容、對象等。促進公安、海關、質(zhì)檢、港口、鐵路、路政、工商、稅務等部門信息共享，推動公路、鐵路、水運、航空等不同交通運輸方式之間的信息銜接。引導行業(yè)協(xié)會、公共服務和科研機構等采集和分析物流運行數(shù)據(jù)，支持公共服務機構、大型企業(yè)針對社會化物流需求提供基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)的各類應用服務。探索制定物流數(shù)據(jù)商業(yè)化服務規(guī)則。

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