【發(fā)改委】《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實施意見》
物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,,也是當前經(jīng)濟和社會發(fā)展中的突出短板,。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流,,是適度擴大總需求、推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,,對有效降低企業(yè)成本,、便利群眾生活,、促進就業(yè),、提高全要素生產(chǎn)率具有重要意義,。為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2015〕40號),大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展,,提高全社會物流質(zhì)量,、效率和安全水平,經(jīng)國務(wù)院同意,,提出以下實施意見,。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想,。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念,深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,順應(yīng)物流領(lǐng)域科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢,,加快完善物流業(yè)相關(guān)政策法規(guī)和標準規(guī)范,推動大數(shù)據(jù),、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)與物流活動深度融合,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合,,創(chuàng)新物流資源配置方式,,大力發(fā)展商業(yè)新模式、經(jīng)營新業(yè)態(tài),,提升物流業(yè)信息化,、標準化、組織化,、智能化水平,,實現(xiàn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為國民經(jīng)濟提質(zhì)增效提供有力支撐,。
(二)基本原則,。
——深化改革,激發(fā)活力,。著力打破制約“互聯(lián)網(wǎng)+”物流發(fā)展的體制機制障礙,,加快調(diào)整完善政策法規(guī),統(tǒng)一相關(guān)行業(yè)標準,,創(chuàng)新制度供給,,最大限度地釋放企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力,,增強市場活力。
——互聯(lián)互通,,開放共享,。推動政府物流數(shù)據(jù)信息向社會公開,完善信息交換開放標準體系,,促進企業(yè)間物流信息以及企業(yè)商業(yè)信息與政府公共服務(wù)信息的開放對接,,實現(xiàn)物流信息互聯(lián)互通與充分共享。
——市場主導(dǎo),,政府引導(dǎo),。充分發(fā)揮市場在物流資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)主體地位,,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,,加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能,,為物流新模式,、新業(yè)態(tài)發(fā)展營造良好的制度環(huán)境。
——技術(shù)引領(lǐng),,創(chuàng)新發(fā)展,。以先進信息技術(shù)為依托,優(yōu)化物流企業(yè)業(yè)務(wù)流程,,創(chuàng)新物流活動組織方式,,發(fā)揮新技術(shù)引領(lǐng)的經(jīng)營管理創(chuàng)新在物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵作用。
(三)發(fā)展目標,。
先進信息技術(shù)在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,,倉儲、運輸,、配送等環(huán)節(jié)智能化水平顯著提升,,物流組織方式不斷優(yōu)化創(chuàng)新;基于互聯(lián)網(wǎng)的物流新技術(shù),、新模式,、新業(yè)態(tài)成為行業(yè)發(fā)展新動力,與“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展相適應(yīng)的行業(yè)管理政策體系基本建立,;形成以互聯(lián)網(wǎng)為依托,,開放共享、合作共贏,、高效便捷,、綠色安全的智慧物流生態(tài)體系,,物流效率效益大幅提高。
二,、主要任務(wù)
(四)構(gòu)建物流信息互聯(lián)共享體系,。
推動傳統(tǒng)物流活動向信息化,、數(shù)據(jù)化方向發(fā)展,,促進物流相關(guān)信息特別是政府部門信息的開放共享,夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展的信息基礎(chǔ),,形成互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新與物流效率提升的良性互動,。
——引導(dǎo)物流活動數(shù)據(jù)化。加快物流企業(yè)信息化建設(shè),,通過電子化,、數(shù)據(jù)化方式采集物流交易和物流活動信息,推廣應(yīng)用電子面單,、電子合同等數(shù)據(jù)化物流活動信息載體,,為“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,促進物流活動和物流交易傳統(tǒng)模式革新,。
——加強物流信息標準化,。加快物流技術(shù)、裝備,、流程,、服務(wù)、安全等標準制修訂工作,,建立健全物流數(shù)據(jù)采集,、管理、開放,、應(yīng)用等相關(guān)標準規(guī)范,,重點完善包裝、托盤,、周轉(zhuǎn)箱,、貨品編碼等標準。加強基礎(chǔ)共性標準,、關(guān)鍵技術(shù)標準和重點應(yīng)用標準研究,,制修訂一批行業(yè)急需的企業(yè)間物流信息交互標準以及物流公共信息平臺應(yīng)用開發(fā)、通用接口,、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮藴?,并加強推廣應(yīng)用。
——推動物流數(shù)據(jù)開放化,。研究制定政府物流數(shù)據(jù)開放目錄,,規(guī)范數(shù)據(jù)開放的具體方式,、內(nèi)容、對象等,。促進公安,、海關(guān)、質(zhì)檢,、港口,、鐵路、路政,、工商,、稅務(wù)等部門信息共享,推動公路,、鐵路,、水運、航空等不同交通運輸方式之間的信息銜接,。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會,、公共服務(wù)和科研機構(gòu)等采集和分析物流運行數(shù)據(jù),支持公共服務(wù)機構(gòu),、大型企業(yè)針對社會化物流需求提供基于物聯(lián)網(wǎng),、云計算、大數(shù)據(jù)的各類應(yīng)用服務(wù),。探索制定物流數(shù)據(jù)商業(yè)化服務(wù)規(guī)則,。
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