【發(fā)改委】《“互聯(lián)網+”高效物流實施意見》
專欄4物流行業(yè)管理提升工程
1,、物流信用體系建設工程。依托全國信用信息共享平臺,，積極發(fā)揮國家交通運輸物流公共信息平臺,、各大型經營性物流信息平臺和社會征信機構作用,，加快推進物流業(yè)法人單位和從業(yè)人員信用記錄建設，整合交通,、運管、路政,、工商,、稅務、銀行,、保險,、司法等信用信息，推動物流信用信息的共享和應用,，構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,。
負責單位：發(fā)展改革委、公安部,、交通運輸部,、人民銀行、工商總局,、網信辦,、標準委。
目標及完成時限：到2016年底,，形成物流行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設方案,；2017年，與相關經營性物流信息平臺進行數據匯集整合,，實現物流行業(yè)信用信息系統(tǒng)的試運行,。
2、國際道路運輸管理與服務信息系統(tǒng)建設工程,。在邊境?。▍^(qū)）開展國際道路運輸管理與服務信息系統(tǒng)建設，形成國際道路運輸數據中心,，實現行車許可證管理,、路單運單管理、出入境運輸車輛備案管理,、口岸現場查驗等業(yè)務數字化管理,，完善汽車出入境證件網上申請、業(yè)務咨詢等國際道路運輸公眾信息服務功能,。
負責單位：交通運輸部,、海關總署、公安部,、質檢總局,。
目標及完成時限：到2018年底,，基本建成50個以上公路口岸信息管理與服務系統(tǒng)，升級改造現有各口岸信息管理系統(tǒng),，實現與海關,、檢驗檢疫、邊檢等口岸管理部門數據共享和交換,，以及與交通運輸部國際道路運輸管理系統(tǒng)有效對接,。
三、組織實施
（八）加強組織協(xié)調,。
充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”行動部際聯(lián)席會議和全國現代物流工作部際聯(lián)席會議等重要工作機制作用,，建立健全“互聯(lián)網+”高效物流工作協(xié)調推進機制，促進互聯(lián)網與物流業(yè)融合發(fā)展,。國務院各有關部門要按照職責分工,，認真落實各項工作任務，強化服務意識,，加強協(xié)調配合,，為“互聯(lián)網+”高效物流發(fā)展創(chuàng)造良好條件。發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調,，做好督促檢查和跟蹤分析,，定期總結推廣試點示范經驗和國內外先進做法，重大問題及時向國務院報告,。各地區(qū)要結合實際制定配套措施,，抓好政策落實，形成政策協(xié)同效應和工作合力,。
（九）加大資金,、土地、稅收,、金融等政策支持力度,。
進一步落實支持物流業(yè)發(fā)展的用地政策，對符合土地利用總體規(guī)劃要求的物流設施建設項目,，加快用地審批進度,，保障項目依法依規(guī)用地。中央和地方財政資金通過現有渠道積極支持符合條件的智能倉儲配送設施,，物流云,、網、端等應用基礎設施以及物流標準化信息化等項目建設,。結合全面推開營改增試點,，創(chuàng)新財稅扶持方式，落實好無運輸工具承運業(yè)務按照交通運輸服務繳納增值稅政策,，研究完善交通運輸業(yè)個體納稅人異地代開增值稅專用發(fā)票管理制度,。引導銀行業(yè)金融機構在風險可控,、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對物流企業(yè)特別是小微企業(yè)和個體運輸戶的信貸支持力度,。在雙創(chuàng)示范基地和支撐平臺建設過程中,，對“互聯(lián)網+”高效物流項目給予重點傾斜，通過眾創(chuàng),、眾包,、眾扶、眾籌等支持平臺,，加大對物流企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的引導和支持力度。充分利用高速鐵路等軌道交通運輸系統(tǒng),，建立開放共享,、公平競爭的物流平臺，實現貨物快速運輸以及鐵路與物流企業(yè)互利共贏,。
（十）加強人才隊伍建設,。
鼓勵企業(yè)與高校、公共服務機構,、行業(yè)協(xié)會等合作設立培訓基地與研發(fā)機構,，聯(lián)合培養(yǎng)互聯(lián)網和物流領域復合型專業(yè)人才，完善激勵機制,，培育一批物流新技術,、新設備研發(fā)應用領軍人才和技術帶頭人。充分利用現有人才引進計劃,，引進國際物流領域高端人才,，為大力推進“互聯(lián)網+”高效物流發(fā)展提供高水平的智力支持。
2016年7月29日
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