【國務(wù)院】《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知國發(fā)〔2015〕50號(hào)》
(三)大數(shù)據(jù)成為提升政府治理能力的新途徑。大數(shù)據(jù)應(yīng)用能夠揭示傳統(tǒng)技術(shù)方式難以展現(xiàn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)數(shù)據(jù)融合和資源整合,將極大提升政府整體數(shù)據(jù)分析能力,為有效處理復(fù)雜社會(huì)問題提供新的手段。建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策,將推動(dòng)政府管理理念和社會(huì)治理模式進(jìn)步,加快建設(shè)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,逐步實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化。
二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享,加快政府信息平臺(tái)整合,消除信息孤島,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放,增強(qiáng)政府公信力,引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)公眾企業(yè);以企業(yè)為主體,營造寬松公平環(huán)境,加大大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)力度,著力推進(jìn)數(shù)據(jù)匯集和發(fā)掘,深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用,促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,科學(xué)規(guī)范利用大數(shù)據(jù),切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。通過促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展,加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國,釋放技術(shù)紅利、制度紅利和創(chuàng)新紅利,提升政府治理能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)總體目標(biāo)。立足我國國情和現(xiàn)實(shí)需要,推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用在未來5—10年逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式。將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段,通過高效采集、有效整合、深化應(yīng)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù),提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范水平,提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和有效性,增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力;助力簡政放權(quán),支持從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,推動(dòng)商事制度改革;促進(jìn)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理的積極性。2017年底前形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局。
建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),不斷提升信用、財(cái)政、金融、稅收、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、進(jìn)出口、資源環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)登記監(jiān)管等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的獲取和利用能力,豐富經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為準(zhǔn)確的監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警,提高決策的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性,提升宏觀調(diào)控以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信用體系、市場監(jiān)管等方面管理效能,保障供需平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
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