【國務(wù)院】《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知國發(fā)〔2015〕50號》
專欄2 國家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌發(fā)展工程
整合各類政府信息平臺和信息系統(tǒng)。嚴(yán)格控制新建平臺,依托現(xiàn)有平臺資源,在地市級以上(含地市級)政府集中構(gòu)建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和信息惠民服務(wù)平臺,在基層街道、社區(qū)統(tǒng)一應(yīng)用,并逐步向農(nóng)村特別是農(nóng)村社區(qū)延伸。除國務(wù)院另有規(guī)定外,原則上不再審批有關(guān)部門、地市級以下(不含地市級)政府新建孤立的信息平臺和信息系統(tǒng)。到2018年,中央層面構(gòu)建形成統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺;國家信息惠民試點(diǎn)城市實現(xiàn)基礎(chǔ)信息集中采集、多方利用,實現(xiàn)公共服務(wù)和社會信息服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。
整合分散的數(shù)據(jù)中心資源。充分利用現(xiàn)有政府和社會數(shù)據(jù)中心資源,運(yùn)用云計算技術(shù),整合規(guī)模小、效率低、能耗高的分散數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建形成布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系。統(tǒng)籌發(fā)揮各部門已建數(shù)據(jù)中心的作用,嚴(yán)格控制部門新建數(shù)據(jù)中心。開展區(qū)域試點(diǎn),推進(jìn)貴州等大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè),促進(jìn)區(qū)域性大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的整合和數(shù)據(jù)資源的匯聚應(yīng)用。
加快完善國家基礎(chǔ)信息資源體系。加快建設(shè)完善國家人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫等基礎(chǔ)信息資源。依托現(xiàn)有相關(guān)信息系統(tǒng),逐步完善健康、社保、就業(yè)、能源、信用、統(tǒng)計、質(zhì)量、國土、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息資源。到2018年,跨部門共享校核的國家人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫等國家基礎(chǔ)信息資源體系基本建成,實現(xiàn)與各領(lǐng)域信息資源的匯聚整合和關(guān)聯(lián)應(yīng)用。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息采集利用。加強(qiáng)頂層設(shè)計,樹立國際視野,充分利用已有資源,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息采集、保存和分析能力建設(shè),制定完善互聯(lián)網(wǎng)信息保存相關(guān)法律法規(guī),構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息保存和信息服務(wù)體系。
4.支持宏觀調(diào)控科學(xué)化。建立國家宏觀調(diào)控數(shù)據(jù)體系,及時發(fā)布有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)和數(shù)據(jù),強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源利用和信息服務(wù),加強(qiáng)與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用,為政府開展金融、稅收、審計、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動就業(yè)、收入分配、電力及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、質(zhì)量安全、節(jié)能減排等領(lǐng)域運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測預(yù)警以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式分析決策提供信息支持,提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。
5.推動政府治理精準(zhǔn)化。在企業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量安全、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、食品安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域,推動有關(guān)政府部門和企事業(yè)單位將市場監(jiān)管、檢驗檢測、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售物流、投訴舉報、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析,統(tǒng)一公示企業(yè)信用信息,預(yù)警企業(yè)不正當(dāng)行為,提升政府決策和風(fēng)險防范能力,支持加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù),提高監(jiān)管和服務(wù)的針對性、有效性。推動改進(jìn)政府管理和公共治理方式,借助大數(shù)據(jù)實現(xiàn)政府負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理,完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)反腐體系,促進(jìn)政府簡政放權(quán)、依法行政。
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