時間：2015-06-03 16:54:29 點擊：次
來源：中央政府門戶網(wǎng)站 作者：

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25．深化水利和林業(yè)改革。建立健全水權(quán)制度，開展水權(quán)確權(quán)登記試點,，探索多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式,。推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,，積極推廣水價改革和水權(quán)交易的成功經(jīng)驗，建立農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度,，加強農(nóng)業(yè)用水計量,，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)水價，建立精準補貼機制,。吸引社會資本參與水利工程建設(shè)和運營,。鼓勵發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，扶持其成為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護主體,。積極發(fā)展農(nóng)村水利工程專業(yè)化管理,。建立健全最嚴格的林地、濕地保護制度,。深化集體林權(quán)制度改革,。穩(wěn)步推進國有林場改革和國有林區(qū)改革，明確生態(tài)公益功能定位,，加強森林資源保護培育,。建立國家用材林儲備制度。積極發(fā)展符合林業(yè)特點的多種融資業(yè)務(wù),，吸引社會資本參與碳匯林業(yè)建設(shè),。

26．加快供銷合作社和農(nóng)墾改革發(fā)展。全面深化供銷合作社綜合改革,，堅持為農(nóng)服務(wù)方向,，著力推進基層社改造，創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制,，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域,，把供銷合作社打造成全國性為“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量。抓緊制定供銷合作社條例,。加快研究出臺推進農(nóng)墾改革發(fā)展的政策措施,，深化農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團化,、股權(quán)多元化改革,，創(chuàng)新行業(yè)指導管理體制、企業(yè)市場化經(jīng)營體制,、農(nóng)場經(jīng)營管理體制,。明晰農(nóng)墾國有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，建立符合農(nóng)墾特點的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,。進一步推進農(nóng)墾辦社會職能改革,。發(fā)揮農(nóng)墾獨特優(yōu)勢，積極培育規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，把農(nóng)墾建成重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動力量,。

27．創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制。在有實際需要的地方,，擴大以村民小組為基本單元的村民自治試點,，繼續(xù)搞好以社區(qū)為基本單元的村民自治試點，探索符合各地實際的村民自治有效實現(xiàn)形式,。進一步規(guī)范村“兩委”職責和村務(wù)決策管理程序,，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的制度設(shè)計，健全村民對村務(wù)實行有效監(jiān)督的機制,，加強對村干部行使權(quán)力的監(jiān)督制約,，確保監(jiān)督務(wù)實管用。激發(fā)農(nóng)村社會組織活力,，重點培育和優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會類,、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類等社會組織,。構(gòu)建農(nóng)村立體化社會治安防控體系,，開展突出治安問題專項整治，推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),、平安村莊建設(shè),。

五、圍繞做好“三農(nóng)”工作,，加強農(nóng)村法治建設(shè)

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