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來源：中國電子商務物流服務網 作者：

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國務院關于促進服務外包產業(yè)加快發(fā)展的意見

國發(fā)〔2014〕67號

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務院各部委,、各直屬機構：

近年來,，我國服務外包產業(yè)規(guī)模迅速擴大,，結構不斷優(yōu)化,，以中國服務外包示范城市為主體的產業(yè)聚集效應日益增強,。堅持改革創(chuàng)新,，面向全球市場,，加快發(fā)展高技術、高附加值服務外包產業(yè),，促進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉變,，對于推進結構調整,，形成產業(yè)升級新支撐、外貿增長新亮點,、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新引擎和擴大就業(yè)新渠道,，具有重要意義。為促進我國服務外包產業(yè)加快發(fā)展,，推動“中國服務”再上臺階,、走向世界，現(xiàn)提出以下意見：

一,、總體要求

（一）指導思想,。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導,，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中,、四中全會精神,，認真落實黨中央、國務院的決策部署,，以拓展國際國內市場為導向,，圍繞培育競爭新優(yōu)勢和營造良好發(fā)展環(huán)境，堅持改革創(chuàng)新,、突出重點,、分步實施,、示范集聚的原則，著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力和市場活力,，盡快將服務外包產業(yè)提高到一個新水平,。

（二）發(fā)展目標。今后三年,，培養(yǎng)一批中高端人才,、復合型人才和國際型人才，培育一批具有國際先進水平的服務外包知名企業(yè),，建設一批主導產業(yè)突出,、創(chuàng)新能力強、體制機制先行先試的服務外包產業(yè)集聚區(qū),；人才隊伍規(guī)模和素質進一步提高,，吸納大學生就業(yè)的數(shù)量大幅增長；服務外包產業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長,，國際服務外包業(yè)務規(guī)模年均增長25%以上,；產業(yè)結構進一步優(yōu)化，高技術含量,、高附加值的服務外包業(yè)務占比不斷提高,；區(qū)域布局明顯改善，特色鮮明,、優(yōu)勢互補,、協(xié)調有序的良性發(fā)展格局初步形成；服務外包企業(yè)的專業(yè)服務能力和水平顯著提高,，中國服務外包示范城市的輻射帶動作用進一步增強,；服務外包產業(yè)政策體系和服務保障體系進一步完善。

到2020年,，服務外包產業(yè)國際國內市場協(xié)調發(fā)展,，規(guī)模顯著擴大，結構顯著優(yōu)化,，企業(yè)國際競爭力顯著提高,，成為我國參與全球產業(yè)分工、提升產業(yè)價值鏈的重要途徑,。

二,、培育競爭新優(yōu)勢

（三）明確產業(yè)發(fā)展導向。同步推進信息技術,、業(yè)務流程和知識流程外包服務,，著力發(fā)展高技術、高附加值服務外包業(yè)務,，促進向產業(yè)價值鏈高端延伸,。定期發(fā)布《服務外包產業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄》，加強對服務外包產業(yè)發(fā)展指導,。積極拓展服務外包行業(yè)領域,，大力發(fā)展軟件和信息技術、設計,、研發(fā),、互聯(lián)網、醫(yī)療,、工業(yè),、能源等領域服務外包；加快發(fā)展文化創(chuàng)意,、教育,、交通物流、健康護理,、科技服務,、批發(fā)零售、休閑娛樂等領域服務外包,；積極發(fā)展金融服務外包業(yè)務,，鼓勵金融機構將非核心業(yè)務外包。

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