郵政法修訂者:統(tǒng)籌解決最后一公里難題
物流最后一公里的難題仍需破解,物流用車需求還要細(xì)分。日前《商用汽車新聞》啟動(dòng)了“綠動(dòng)物流大型品牌活動(dòng)——城鄉(xiāng)物流現(xiàn)狀一線走訪調(diào)查”系列報(bào)道,上至政策制定者、下至一線從業(yè)者都是此次走訪調(diào)查的對(duì)象。
為此,《商用汽車新聞》記者專門采訪了全國服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副主任達(dá)瓦。
全國服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副主任達(dá)瓦,曾任職國家郵政局政策法規(guī)司司長(zhǎng)、中國快遞協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng),他參與了《中華人民共和國郵政法》那次重要修訂從1999年立項(xiàng)至2009年正式出臺(tái)的全過程。就是2009年修訂后的《郵政法》正式施行,讓民營快遞從此正名,促進(jìn)了整個(gè)快遞行業(yè)的發(fā)展。
達(dá)瓦表示:“2009年以后,快遞業(yè)發(fā)展得非常快,業(yè)務(wù)量從11億件到去年已經(jīng)超過200億件。”隨著快遞發(fā)展帶來的“最后一公里”物流瓶頸也非常突出,達(dá)瓦認(rèn)為突破“最后一公里”瓶頸,不僅是用好道路、車輛這些核心資源,“快運(yùn)才能快遞”,還要統(tǒng)籌規(guī)劃、完善物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
談到具體的出路,達(dá)瓦認(rèn)為應(yīng)該是:“政府規(guī)劃、多元建設(shè)、市場(chǎng)運(yùn)作、有償共享。”他指著《郵政法》第八條和第十條向《商用汽車新聞》記者說:“在物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,農(nóng)村地區(qū)設(shè)置村郵站,這是當(dāng)時(shí)我們就寫進(jìn)《郵政法》里的。”
之所以強(qiáng)調(diào)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),是因?yàn)楫?dāng)前國內(nèi)農(nóng)村電商的發(fā)展很大程度上受限于農(nóng)村物流。數(shù)據(jù)顯示,2015年,國內(nèi)快遞網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為48%,還有近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通快遞。農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施差、網(wǎng)點(diǎn)少,導(dǎo)致快遞下鄉(xiāng)未能很好落實(shí),嚴(yán)重制約了農(nóng)村網(wǎng)購的積極性。
目前多部委都在推行農(nóng)村電子商務(wù)試點(diǎn)示范工作,下大力氣解決物流配送“最后一公里”問題,暢通物流渠道實(shí)現(xiàn)“電商下鄉(xiāng)”。而這也為商用車行業(yè)大力推廣物流車,提供了廣闊的發(fā)展空間。
達(dá)瓦說:“農(nóng)村電商沒有村郵站怎么搞?全國有近60萬個(gè)行政村,目前還沒有實(shí)現(xiàn)村村通。歐美的電商物流為什么在村鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)物流瓶頸?就是因?yàn)槊恳粋€(gè)村鎮(zhèn)都有郵局,有信件包裹的分揀、存放的場(chǎng)所。”他表示,現(xiàn)在整個(gè)快遞行業(yè)用車至少在50萬輛,60萬個(gè)村郵站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),不僅是農(nóng)村電商發(fā)展的必要條件,也必將帶來更多的物流用車需求。
農(nóng)村電商或迎來歷史發(fā)展機(jī)遇,與之相匹配的物流市場(chǎng),將迎來大發(fā)展。商用車企準(zhǔn)備好了嗎?
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