時(shí)間：2016-04-18 17:05:16 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：人民網(wǎng) 作者：

條評(píng)論打印收藏

日前,，北京市交管局發(fā)布了通告,，自4月11日起,，長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線等10條道路除自行車(chē)外,，禁止其他非機(jī)動(dòng)車(chē)通行,。而在這之前,，廣東深圳“禁摩限電”風(fēng)波,，已經(jīng)引起了全社會(huì)的高度關(guān)注,，深圳交警查處快遞業(yè)電動(dòng)三輪車(chē)的方式,，更是引發(fā)不少爭(zhēng)議,。

小小的快遞三輪車(chē)為何一時(shí)間成為城市管理者與企業(yè)間矛盾的焦點(diǎn)？電動(dòng)三輪車(chē)的最后一公里之路為何如此坎坷,？

深圳方面公布的數(shù)據(jù)顯示,，去年全市共發(fā)生道路交通事故1150宗，同比下降3.5%,，死亡431人,，同比下降6.1%，但涉摩涉電交通事故死亡人數(shù)為41人,，同比上升27.66%,。對(duì)此，深圳市公安局交通警察局在4月5日“禁摩限電”新聞通氣會(huì)上表示,，由于對(duì)電動(dòng)三輪車(chē)至今還沒(méi)有制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，因此現(xiàn)在的電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車(chē)均屬非法生產(chǎn)，也無(wú)法取得牌照,，更不能上路行駛,。

由此看來(lái)，在沒(méi)有新的合適交通運(yùn)輸工具的情況下,，快遞行業(yè)將面臨被“禁足”,。但是，中國(guó)2015年快遞業(yè)派送的快件達(dá)到206億件,，居全球第一,，這數(shù)以百億計(jì)的快件,，近90%是快遞小哥騎著電動(dòng)三輪（少部分兩輪）車(chē)派送到用戶(hù)手中的。失去這便捷的運(yùn)送工具,，快遞企業(yè)和從業(yè)人員將面臨巨大的困境,。

“北京堵車(chē)那么厲害，三輪車(chē)就方便啊,。車(chē)子小,，停放方便，裝得又多,，一般都不需繳納停車(chē)費(fèi),。真要不讓用三輪車(chē)了，那么多包裹靠我們一雙手和腳,，哪里送得過(guò)來(lái),？送晚了，遭投訴,、遭埋怨的還是我們啊,。”在北京就業(yè)的一位快遞員對(duì)記者說(shuō)。

對(duì)于快遞企業(yè)來(lái)說(shuō),，電動(dòng)三輪車(chē)的確是目前最理想的末端派送工具,。一是成本優(yōu)勢(shì)：一輛電動(dòng)三輪車(chē)購(gòu)置成本只需千元左右，充電成本低,，占用場(chǎng)地相對(duì)較小，也不需要負(fù)擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)所需要的保險(xiǎn),、上牌,、檢驗(yàn)等費(fèi)用，駕駛者不需要駕照考試,、培訓(xùn)等成本,，對(duì)以進(jìn)城農(nóng)民工為主體的快遞員來(lái)說(shuō)，電動(dòng)三輪車(chē)在成本,、效率方面,，無(wú)疑是最佳的派送工具。二是運(yùn)送優(yōu)勢(shì)：三輪車(chē)可以安裝防盜上鎖廂體,，快遞包裹避免風(fēng)吹雨淋和丟失,。三是環(huán)保優(yōu)勢(shì)：目前使用一輛電動(dòng)三輪車(chē)，每天能完成的派送貨量普遍超過(guò)100件,，在城市中零排放,、無(wú)污染，占用道路面積也很少,。而使用汽車(chē)派送,，以效率較高的美國(guó)UPS為例,，一輛裝備了現(xiàn)代信息技術(shù)的燃油派送卡車(chē)，每天大概能派送300件包裹,，時(shí)下新能源貨車(chē)尚未形成規(guī)模,，如果把全國(guó)數(shù)十萬(wàn)輛電動(dòng)三輪改成燃油貨車(chē)行駛在街上，對(duì)目前飽受擁堵和霧霾之苦的諸多大城市來(lái)說(shuō),，是不可承受之重,。

事實(shí)上，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,，電動(dòng)車(chē)也是快遞業(yè)的選擇,。據(jù)瑞士郵政官網(wǎng)介紹，自2008年推行用電動(dòng)車(chē)替代燃油摩托車(chē)投遞郵件至今,，該國(guó)在用的兩輪,、三輪電動(dòng)車(chē)已經(jīng)達(dá)到2500輛，不僅投遞員普遍贊賞有加,，甚至還登上了該國(guó)郵票,。但不可否認(rèn)的是，無(wú)論是車(chē)輛外觀,，還是員工裝備,，瑞士電三輪的水準(zhǔn)都要普遍高于中國(guó)。

瑞士郵政認(rèn)為,，電動(dòng)車(chē)不但環(huán)保,，而且經(jīng)濟(jì)性?xún)?yōu)越，為公司節(jié)省了大量開(kāi)支,。在正常行駛的情況下,，每三天才需要充電一次，費(fèi)用約為40美分,。在瑞士,，每年有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的信件和包裹需要處理，為了減少碳排放和對(duì)環(huán)境的影響,，瑞士郵政提出了打造“環(huán)保型物流”的新戰(zhàn)略,，其中的一項(xiàng)重要任務(wù)便是組建一支現(xiàn)代化的新能源運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，目前大約三分之一的車(chē)輛已經(jīng)更新為新能源車(chē),。另外,，德國(guó)郵政近期也在巴登-符騰堡州的多個(gè)城市啟動(dòng)電動(dòng)摩托車(chē)投遞測(cè)試。

而對(duì)于我國(guó)“禁行快遞三輪”的現(xiàn)象,，中國(guó)快遞協(xié)會(huì)理事,、圓通速遞總裁相峰表示，造成這種尷尬局面的原因頗為復(fù)雜,，表面上是執(zhí)法的簡(jiǎn)單“一刀切”,，深層次上則是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失和法律滯后于時(shí)代的發(fā)展,。相峰建議，不妨借鑒石家莊等多個(gè)城市的做法,，改堵為疏,，規(guī)范快遞車(chē)輛管理，逐步統(tǒng)一標(biāo)志,，對(duì)以三輪車(chē)為主的快遞專(zhuān)用車(chē)輛城市通行和臨時(shí)?？孔鳂I(yè)提供便利。這是遠(yuǎn)比“一刀切”式執(zhí)法更難的政策取向,，但相信唯有如此,，我們的城市道路才能更加通暢安全，經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展,，社會(huì)更加和諧,。

相峰表示：“快遞行業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律，加快城市派送車(chē)輛的研發(fā)升級(jí),。”企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)一線派送員交通安全意識(shí)的培養(yǎng),，注意形象（統(tǒng)一著裝），購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),，遵守交通規(guī)則,。以遵守交通規(guī)則，爭(zhēng)取通行便利,；加盟制快遞企業(yè)應(yīng)該改變目前由派送員購(gòu)置派送車(chē)輛的做法,，改由經(jīng)營(yíng)者投入，保障車(chē)輛合規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),。這意味著加盟快遞企業(yè)投入的上升,，但這是大勢(shì)所趨。

日前,，國(guó)家郵政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)技術(shù)要求》（征求意見(jiàn)稿），已開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn),。這標(biāo)志著快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)向出臺(tái)邁出了重要的一步,。去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中也明確指出要研究出臺(tái)快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，解決快遞最后一公里難題,。希望行業(yè)內(nèi)相關(guān)部門(mén)正視快遞車(chē)輛管理問(wèn)題的復(fù)雜性和緊迫性,，盡快尋找系統(tǒng)化的解決之道。