時(shí)間：2015-05-08 13:42:41 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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4月23日，由國(guó)家工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民共和國(guó)商務(wù)部、中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中國(guó)電子商務(wù)物流企業(yè)聯(lián)盟主辦的第五屆中國(guó)電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展大會(huì)在杭州龍禧福朋喜來(lái)登酒店成功召開(kāi)，來(lái)自全國(guó)各地400多名政府領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)代表參加了本屆協(xié)同發(fā)展大會(huì)。大會(huì)上，杭州網(wǎng)蕭山機(jī)場(chǎng)海關(guān)科長(zhǎng)趙丹做了主題為“海關(guān)支持跨境電商發(fā)展的政策及舉措”的演講，以下為演講內(nèi)容。

演講人：杭州網(wǎng)蕭山機(jī)場(chǎng)海關(guān)科長(zhǎng) 趙丹

趙丹：謝謝陶會(huì)長(zhǎng)，我謹(jǐn)代表個(gè)人發(fā)表一些具體的問(wèn)題，我們做一些探討和交流。其實(shí)在座的各位都是物流界的一些行家或者專(zhuān)家，所以我這次主要是抱著一個(gè)學(xué)習(xí)的態(tài)度來(lái)參加。還有一個(gè)我覺(jué)得整體的正泰而言，現(xiàn)在是整個(gè)一個(gè)物流的業(yè)界跑在了前面，政府的一系列都是在順應(yīng)的狀態(tài)，那么也處于磨合的階段。我覺(jué)得就是作為一個(gè)海關(guān)，作為一個(gè)監(jiān)管和服務(wù)部門(mén)，很多從業(yè)者有很多問(wèn)題，也困擾著我們大家，困擾著我們的部門(mén)。現(xiàn)在跨境電商是一個(gè)熱點(diǎn)。所以大家現(xiàn)在有一句叫成也物流，敗也物流，大家很多競(jìng)爭(zhēng)都在物流這個(gè)環(huán)節(jié)，包括時(shí)效、包括成本。

從我個(gè)人而言，整個(gè)是割裂式的，我理解的割裂有兩個(gè)方面，一個(gè)是縱向的，一個(gè)是橫向的。縱向而言，在座的比我更清楚，從境外的集貨到清關(guān)到提貨，目前為止好像沒(méi)有一個(gè)能夠一攬子解決整個(gè)鏈條的方案。第二是橫向的，橫向是因?yàn)槭苄姓^(qū)域，或者本身我們這個(gè)跨境電商是處在一個(gè)試點(diǎn)的階段，各個(gè)試點(diǎn)城市也處于不同的行政區(qū)，從海關(guān)的區(qū)域講，中間也有一定的障礙。

上次4月14號(hào)的時(shí)候，李總理吳小波我們參加的一個(gè)對(duì)話，就是海關(guān)周末不加班，影響我們電商的發(fā)展，總理問(wèn)他要不要加班，這個(gè)問(wèn)題大家一直也很關(guān)注。仿佛把海關(guān)推到一個(gè)風(fēng)口浪尖上，大家從事這個(gè)行業(yè)都可以理解，到清關(guān)結(jié)束之后，有一系列的鏈條，從航空機(jī)上卸載下來(lái)，到進(jìn)入我們倉(cāng)庫(kù)，它有一個(gè)理貨、分撥過(guò)程，有的倉(cāng)庫(kù)管理人員是有時(shí)效的，這對(duì)傳統(tǒng)的物流而言是沒(méi)有多大影響的。作為倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)，還有一個(gè)輸單、理貨，進(jìn)行一個(gè)清關(guān)的動(dòng)作。提貨也有各種因素影響我們，這里我想給大家解剖一下這個(gè)過(guò)程。第二個(gè)，重點(diǎn)推薦一個(gè)概念，從海關(guān)來(lái)講，接下來(lái)會(huì)越來(lái)越仰仗于艙單，通過(guò)艙單來(lái)加強(qiáng)對(duì)物流的管理相當(dāng)于申報(bào)的保管之單，挪移到倉(cāng)管的物流數(shù)據(jù)，國(guó)外也都是以清關(guān)的數(shù)據(jù)為依托了，具體的口岸操作部門(mén)，我們很多的問(wèn)題也出現(xiàn)在這個(gè)艙單上面，這個(gè)意味著什么，大家可以抽空查閱一下，海關(guān)總署172號(hào)令，我們可以形象的講一下，航空公司告訴我們承運(yùn)了什么貨，作為一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)，航空公司給到我倉(cāng)庫(kù)是什么貨，集貨、集供給還有貨代公司，我來(lái)提的是什么貨，及間、及公斤，還有報(bào)關(guān)企業(yè)。航空公司過(guò)來(lái)是大件，往往到你這個(gè)清關(guān)環(huán)節(jié)，我們是一個(gè)小包裹，還可能是十大件，有可能幾百件，導(dǎo)致了我們的系統(tǒng)內(nèi)部，這個(gè)是我們認(rèn)為，哪怕是認(rèn)為干預(yù)，時(shí)效上就受到了影響，增加了很多操作上的成本。

還有一個(gè)公告，目前海關(guān)總署只有一個(gè)14年56號(hào)公告，關(guān)于我們物流它只涉及到其中的四條，一個(gè)是明確了所有我們的跨境電子商務(wù)產(chǎn)品和貨物必須在海關(guān)的監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)查驗(yàn)和房型，它就對(duì)它的區(qū)域進(jìn)行了一個(gè)劃定，你要從事這個(gè)行業(yè)，你要入住、備案等，你要去這個(gè)特定區(qū)域里面去從事這個(gè)，海關(guān)只能在這個(gè)區(qū)域里面進(jìn)行驗(yàn)放。作為監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人，在座很多是從事倉(cāng)儲(chǔ)管理這一塊，倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

第三，海關(guān)在實(shí)施查驗(yàn)監(jiān)管的時(shí)候，希望予以配合。

第四，目前最困擾大家的一點(diǎn)，就是轉(zhuǎn)關(guān)，轉(zhuǎn)關(guān)現(xiàn)在也碰到很多的瓶頸。第一從轉(zhuǎn)出地，轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地的銜接，我是口岸地的倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)人我不希望轉(zhuǎn)出去，以我們杭州為例，這是困擾我們杭州電商很大的問(wèn)題。我們整個(gè)蕭山機(jī)上空港的運(yùn)力也是有限，從運(yùn)力資源的豐富上講，運(yùn)輸成本來(lái)講，跟上海是沒(méi)辦法比，很多物流進(jìn)來(lái)要仰仗浦東，中間就有這個(gè)轉(zhuǎn)關(guān)的過(guò)程。

第四是一個(gè)方案，這是我們批下來(lái)的杭州配套的茶葉的配案，目前我們適用于是轉(zhuǎn)關(guān)，目前絕大部分也是轉(zhuǎn)關(guān)，依托海關(guān)系統(tǒng)、信息流和單證流的統(tǒng)一，但是也告訴好消息，15年海關(guān)總署下達(dá)一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)通關(guān)一體化的文件，在相同關(guān)區(qū)內(nèi)取消轉(zhuǎn)關(guān)，沒(méi)有明確怎么說(shuō)，怎么傳，我們正在下一步轉(zhuǎn)關(guān)是什么？原來(lái)我們有一個(gè)中期有可能是分撥，現(xiàn)在還不太確定，還有一個(gè)就是遠(yuǎn)期的多式聯(lián)運(yùn)，多式聯(lián)運(yùn)是什么概念，我們所有的貨有全選擇在全國(guó)哪一個(gè)口岸走物流，同時(shí)作為海關(guān)的話，一次申報(bào)，一次查驗(yàn)，一次放行做重復(fù)的監(jiān)管。

這是我們的承諾，我在的部門(mén)，是杭州蕭山機(jī)關(guān)，在我們?nèi)齻€(gè)跨境的試點(diǎn)，從壁報(bào)、到下城、到下沙，我們這是一個(gè)物流的樞紐，我們現(xiàn)在也做了相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化，從我們這個(gè)部門(mén)來(lái)講，我們是一個(gè)口子對(duì)外，我們是一個(gè)部門(mén)承接，辦理這個(gè)業(yè)務(wù)，具體辦理包關(guān)業(yè)務(wù)到我們現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有感受，有專(zhuān)人跟蹤，這樣避免不同部門(mén)的信息不對(duì)稱，或者不必要的扯皮。

我們這個(gè)部門(mén)是24小時(shí)作業(yè)，配套整個(gè)航班也是24小時(shí)作業(yè)，如果大家有需要的話，通過(guò)提前預(yù)約，我們是可以保障到這一塊。但是，前提是你要提前預(yù)約，不能大半夜的來(lái)一次，我們這個(gè)也抗不住。

第五是五分鐘完成海關(guān)作業(yè)，所以你覺(jué)得為什么清關(guān)是這么一個(gè)漫長(zhǎng)痛苦的過(guò)程，你在正待分撥，等待倉(cāng)儲(chǔ)公司的分單，或者在調(diào)配運(yùn)營(yíng)各方面會(huì)出現(xiàn)各式各樣的問(wèn)題，大家都會(huì)看到一攬子的問(wèn)題，這是我們整個(gè)行業(yè)鏈條需要進(jìn)一步的暢通，這是我的理解。

最后是我們跨境電商的微信，我們這個(gè)有專(zhuān)人跟蹤，大家如果有需要，可以在上面咨詢，有具體的業(yè)務(wù)也可以銜接，我明天有什么貨，有什么事要要求。也歡迎大家跟我們多多交流，我的分享就是這些，謝謝大家。 （溫馨提示：本文為速記初審稿，或存紕漏，敬請(qǐng)諒解。）