近日,，有消息稱,，中國郵政內(nèi)部的郵政與EMS兩張大網(wǎng)和兩支隊伍合二為一，對內(nèi)整合,，對外統(tǒng)一品牌,，此次合并以中國郵政成立“寄遞事業(yè)部”為標(biāo)志?？梢?，這次“郵老大”動真格了，順豐,、“三通一達(dá)”等民營快遞企業(yè)慌了嗎,？

對內(nèi)整合 對外統(tǒng)一

據(jù)了解，這一消息已得到知情人士證實(shí),，并稱“不僅嘉興,，從上到下都合并了，對內(nèi)整合,，對外統(tǒng)一牌子,，而且合并已有一段時間”。該人士表示,，此次合并以中國郵政低調(diào)成立“寄遞事業(yè)部”為標(biāo)志,。而一名郵政員工則表示,，“目前，各省已合并,，各市縣正在推進(jìn),，包裹類全部歸EMS經(jīng)營”。在快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇看來,，合并并不是改革,，而是為了降低整體運(yùn)營成本，在雙方合并后,，雙方可以共享很多資源與特權(quán)。

求變 不停歇

近年來,，中國郵政在快遞物流層面一直在求變,。

1980年7月15日，帶有“國家隊”標(biāo)簽的中國郵政開辦了國際郵政特快專遞業(yè)務(wù),，開創(chuàng)了我國快遞業(yè),。

2008年12月19日，中國郵政將全國速遞,、物流完成整合,，成立中國郵政速遞物流公司。

2010年6月10日,，中國郵政速遞物流公司完成股份制改造,，成立“中國郵政速遞物流股份有限公司”。

2012年7月2日,，在全國郵政網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營工作會議上,，中國郵政就曾提出要加大郵政網(wǎng)和速遞物流網(wǎng)的整合力度，讓有限的資源效能得到最大限度發(fā)揮,。

2015年,，中國郵政推行以整合產(chǎn)品體系、統(tǒng)一營銷政策,、整合網(wǎng)絡(luò)資源,、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)籌投遞協(xié)作,、強(qiáng)化專業(yè)化經(jīng)營等為主要內(nèi)容的包裹快遞業(yè)務(wù)改革,，推動郵、速兩個主體放開經(jīng)營,。

2016年初,，中國郵政對郵政企業(yè)經(jīng)營組織架構(gòu)作出重大調(diào)整，按照“一體兩翼”經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,，提出“以客戶為中心提供專業(yè)服務(wù)”的經(jīng)營組織架構(gòu)調(diào)整策略,。

“一體”就是以郵政窗口資源為基礎(chǔ),，以市場需求為導(dǎo)向，積極打造適應(yīng)現(xiàn)代電子商務(wù)發(fā)展模式的線上線下為一體的綜合便民服務(wù)平臺,。“兩翼”就是“金融翼”和“寄遞翼”,。“金融翼”是指以銀行服務(wù)為基礎(chǔ)，包括保險,、證券,、投行、資產(chǎn)管理等在內(nèi)的綜合性金融產(chǎn)品及服務(wù),；“寄遞翼”是指中國郵政所經(jīng)營的各類寄遞業(yè)務(wù),，要以電子商務(wù)寄遞發(fā)展為契機(jī)，重新確立郵政在寄遞市場的主導(dǎo)者地位,。

2018年7月2日,，中國郵政積極推進(jìn)郵政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，順應(yīng)快遞物流行業(yè)專業(yè)化,、資本化,、高端化、國際化的發(fā)展趨勢,，借鑒優(yōu)秀國企專業(yè)化,、市場化、國際化的改革經(jīng)驗,，落實(shí)“一體兩翼”經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,，確立了“整合資源、加快發(fā)展,、引戰(zhàn)上市”三步走的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),。

2018年7月9日，根據(jù)寄遞翼改革總體方案,，為有效整合中國郵政集團(tuán)公司總部與中國郵政速遞物流股份有限公司總部資源,，加快快遞物流業(yè)務(wù)發(fā)展，中國郵政決定組建寄遞事業(yè)部,。

2018年8月20日,，中國郵政集團(tuán)公司董事長、黨組書記劉愛力透露,，郵政EMS將在明年引入戰(zhàn)略投資者,，啟動IPO，確保三年之內(nèi)成功上市,。

優(yōu)勢多多 得天獨(dú)厚

相較于民營快遞企業(yè)而言,，國企出身的中國郵政享有頗多得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，而且很多都是民營企業(yè)難以獲得的,。這些優(yōu)勢資源助力中國郵政在全國范圍內(nèi)鋪設(shè)更加廣泛的運(yùn)營網(wǎng)絡(luò),，也使得其品牌家喻戶曉,。有網(wǎng)友稱，其他快遞企業(yè)能送到的地方,，中國郵政也可以送到,；其他快遞企業(yè)不能送到的地方，中國郵政還能夠送到,。

網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢：中國郵政具備覆蓋全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞網(wǎng)絡(luò)體系,，能夠深入諸多偏遠(yuǎn)地區(qū)，在農(nóng)村物流市場具有領(lǐng)先優(yōu)勢,。截至2017年9月,，僅EMS就在全國120個城市布局470個倉庫，運(yùn)作面積達(dá)300萬平方米,，進(jìn)駐客戶800余家,。

品牌優(yōu)勢：憑借中國郵政下沉的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，并依托其普遍服務(wù)能力,，使得中國郵政品牌深入人心，可以說是無人不知無人不曉,，尤其在很多三四線城市乃至縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有其身影,。因為中國郵政要為最偏遠(yuǎn)、最艱苦,、最貧困地區(qū)的政府和人民提供服務(wù),。截至2016年底，中國郵政設(shè)有郵政支局所5.4萬處,，其中73.4%分布在農(nóng)村,，57.6萬個行政村通郵。每個郵政支局所平均服務(wù)面積178平方公里,，平均服務(wù)人口2.5萬人,，人均函件量3件。

航空優(yōu)勢：中國郵政旗下的中國郵政航空有限責(zé)任公司早在1996年11月25日就成立了,，并于1997年2月27日正式投入運(yùn)營,。目前，郵航以B757 ,、B737機(jī)型為主的全貨機(jī)機(jī)隊規(guī)模達(dá)到33架,。這使得中國郵政成為僅次于順豐的國內(nèi)第二大擁有航空貨運(yùn)機(jī)隊的快遞物流企業(yè)，在時效方面具有一定優(yōu)勢,。

政策優(yōu)勢：中國郵政作為萬國郵聯(lián)成員,，在跨境電商清關(guān)服務(wù)等方面享有政策優(yōu)勢；此外,，在北京,、上海等一線城市,，很多民營企業(yè)的卡車貨車都不能進(jìn)入市內(nèi)，而中國郵政就可以,，這也是享有一定的城市方面的政策優(yōu)勢,。

土地資源優(yōu)勢：作為國企單位，中國郵政享有一定的土地資源優(yōu)勢,，在鋪設(shè)網(wǎng)點(diǎn)時相較于民營企業(yè)而言,，拿地比較容易，成本相對較低,。

資本優(yōu)勢：國企出身的背景使得中國郵政享受了國家的資金支持補(bǔ)貼政策,，使其在發(fā)展過程中減少了資金顧慮。況且,，中國郵政旗下的郵儲銀行早于2016年在香港交易所主板成功上市,，并于2017年成功發(fā)行境外優(yōu)先股，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),，拓寬資本補(bǔ)充渠道,。

與市場脫節(jié) 競爭力下降

伴隨著各大民營快遞企業(yè)的迅猛發(fā)展，中國郵政的市場份額被一搶再搶,。雖然其擁有“國家隊”標(biāo)簽,，并享有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，但在幾大民營快遞企業(yè)紛紛登陸資本市場之后,，業(yè)內(nèi)又頻頻傳出“中國郵政怎么辦,？”的聲音。

事實(shí)上,，無論從服務(wù)效率還是服務(wù)質(zhì)量方面,，中國郵政也確實(shí)與民營快遞企業(yè)拉開了一定差距。在中國物流學(xué)會特約研究員楊達(dá)卿看來,，在競爭性快遞業(yè)務(wù)市場中,，順豐與“三通一達(dá)”等民營快遞企業(yè)更具“狼性”，考核管理機(jī)制為逐利而設(shè),。相對而言,，國有企業(yè)利益驅(qū)動機(jī)制不及民營企業(yè)，往往顯得“羊性”,。

人才結(jié)構(gòu)單一：中國郵政的人才主要為體制內(nèi)人才,，缺少國際化人才與民營企業(yè)人才，人才結(jié)構(gòu)比較單一,，所以導(dǎo)致其產(chǎn)品也比較單一,。

產(chǎn)品性價比較低：據(jù)徐勇分析，中國郵政對于市場反應(yīng)速度比較慢,，這就導(dǎo)致了消費(fèi)者不認(rèn)同其產(chǎn)品,。雖然EMS的配送時效比較高,，但因其客單價與順豐不相上下，而中國郵政的運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)與審批流程也很多,，所以相對而言其性價比并不高,。

服務(wù)質(zhì)量比較低：相較于民營快遞企業(yè)而言，中國郵政的服務(wù)質(zhì)量與用戶體驗比較低,。以2018年8月主要快遞企業(yè)申訴情況為例,，8月，民航快遞,、蘇寧易購,、京東、宅急送等消費(fèi)者對快遞企業(yè)有效申訴處理滿意率為100%,，百世,、“三通一達(dá)”、順豐等均在98.2%以上,，均要高于郵政快遞（EMS）的97.1%,。據(jù)國家郵政局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，8月,，消費(fèi)者對快遞企業(yè)有效申訴處理滿意率全國平均為98.1%,，也高于郵政快遞（EMS）的97.1%。

運(yùn)營成本較高：據(jù)國家郵政局發(fā)展研究中心助理研究員,、行業(yè)分析師劉江分析，中國郵政運(yùn)營成本過高,，因為其要保證全國各地人民的運(yùn)輸需求,，所以在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)依舊會鋪設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，但是這些網(wǎng)點(diǎn)也往往處于虧損狀態(tài),。而中國郵政的從業(yè)人員也要比民營快遞企業(yè)的從業(yè)人員多很多,，并且涵蓋一些退休人員，所以其人力成本一定程度上也比民營快遞企業(yè)要高很多,。

中國郵政怎么辦,？

當(dāng)下，幾大民營快遞企業(yè)在資本助力下高速發(fā)展,，并逐漸由拼包裹量向拼時效拼服務(wù)方面轉(zhuǎn)變,。在這種態(tài)勢下，中國郵政怎么辦,？

市場化運(yùn)作：“既然要在競爭性業(yè)務(wù)市場開疆拓土,，還是要按市場規(guī)律辦事，郵政EMS需要走下郵政集團(tuán)的生態(tài)靠山,，走出政策惠顧帶來的發(fā)展溫床,。”楊達(dá)卿認(rèn)為,，快遞市場大格局日漸清晰，郵政EMS若靠自身力量,，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘮U(kuò)張需要更多時間成本，但通過收購用資本買時間是一個捷徑,。如果自身機(jī)制不變,，要強(qiáng)起來仍很難。

他進(jìn)一步指出,，郵政企業(yè)如果能在機(jī)制上換血,，有可能做強(qiáng)。日本郵政通過市場化改革,，大力發(fā)展市場化快遞服務(wù),，在2010年躍入世界500強(qiáng)第6位，是全球快遞企業(yè)中在世界500強(qiáng)排名最高的,。日本國有企業(yè)改革探索資產(chǎn)“國有民營”激活了龐大的優(yōu)勢資源,，至今日本郵政仍是全球郵政企業(yè)在世界500強(qiáng)中排名第一。市場的要?dú)w市場,，尤其在競爭性業(yè)務(wù)市場,，作為國有企業(yè)的中國郵政可以借鑒成功經(jīng)驗。

效仿中國電信：長期以來,，中國郵政雖然存在各種各樣的問題,，但在消費(fèi)者心中還具有一定地位。也許很多人并不常用中國郵政,，但基本上無人不知,。趙小敏認(rèn)為，中國郵政需要把高度的知名度轉(zhuǎn)化為美意度與認(rèn)可度,。

從領(lǐng)導(dǎo)層方面來看,，劉愛力在擔(dān)任中國郵政集團(tuán)公司董事長、黨組書記之前,，曾擔(dān)任中國電信集團(tuán)有限公司董事,、總經(jīng)理、黨組副書記,。在趙小敏看來,，劉愛力上任以來的幾個月內(nèi)中國郵政也有一些突破，但由于體量過大,，瞬間改變是不現(xiàn)實(shí)的,，在短時間內(nèi)取得突破性改變比較困難。

據(jù)中國電信數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底,，移動用戶凈增近3500萬戶,，達(dá)到2.5億戶，其中4G用戶超過1.8億戶,；寬帶用戶超過1.53億戶,，其中上市公司寬帶用戶達(dá)到1.34億戶。他分析稱,，劉愛力本身具有國企成功的樣板,，中國郵政今后的發(fā)展如果能夠效仿中國電信，借鑒中國電信之前的成功發(fā)展經(jīng)驗,，將會逐步提高中國郵政的競爭力,。在產(chǎn)品方面，更加貼近用戶,，貼近市場,，利用其資源優(yōu)勢與合作伙伴優(yōu)勢，提供更多行業(yè)解決方案,，逐漸豐富農(nóng)資化肥,、電子產(chǎn)品、醫(yī)藥冷鏈,、商務(wù)件等方面產(chǎn)品線,，以提高競爭壁壘。

共同配送或可行：在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),，由于鋪設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的成本較大,，而中國郵政早已設(shè)有網(wǎng)點(diǎn)。劉江指出,，中國郵政可以與民營快遞企業(yè)一起嘗試進(jìn)行共同配送,，減少網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營成本。比如雙方可以借助網(wǎng)點(diǎn)或者郵樂購小店收發(fā)快遞,，在推銷具有地域特色農(nóng)產(chǎn)品的同時，帶動快遞物流的發(fā)展,。據(jù)中國郵政統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至9月底，江蘇郵政已線下賦能升級覆蓋城鄉(xiāng)的3.4萬多個郵樂購小店,，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站近2100個,、縣級電商運(yùn)營中心57個。

此外,，在跨境電商方面,，民營快遞企業(yè)需要付出一定成本才能順利通關(guān)，而中國郵政卻享有不可比擬的通關(guān)便利化方面的政策優(yōu)勢。劉江認(rèn)為,，中國郵政可以通過與民營企業(yè)相互合作共同配送,，將其通關(guān)便利化的優(yōu)勢發(fā)揮到極致。

總之,，就快遞市場發(fā)展現(xiàn)狀而言,，競爭格局尚未固定，仍然處于多態(tài)演變中,。商場中,，沒有永遠(yuǎn)的朋友，也沒有永遠(yuǎn)的敵人,。況且,，中國郵政與民營快遞企業(yè)并不是你進(jìn)我退的敵對關(guān)系，雙方之間也存在諸多合作的可能性,。

無論如何,，“郵老大”動真格了，民營快遞企業(yè)慌了嗎,？