順乘“一帶一路”政策東風(fēng),建設(shè)南向物流大通道
黨的十九大報告提出,以“一帶一路”建設(shè)為重點,,堅持引進來和走出去并重,,遵循共商共建共享原則,加強創(chuàng)新能力開放合作,,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動,、東西雙向互濟的開放格局。圍繞新目標(biāo)新要求,,廣西深耕東盟,、拓展南亞、面向世界,,推進中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)取得積極成效,。
一、我國物流業(yè)發(fā)展的階段性特征
當(dāng)前,,我國已經(jīng)成為世界“物流大國”,。2017年,,我國社會物流總費用超過12萬億元,成為全球最大的物流市場,。物流業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),,正處于向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)口期,,呈現(xiàn)出一系列新的特點。
一是物流成本進入快速回落期,。2018年上半年,,我國社會物流總費用與GDP的比率為14.5%,較2012年的18%下降3.5個百分點,。社會物流總費用與GDP的比率持續(xù)下降,,很大程度上是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整到位,,物流降成本將更多依靠物流自身的效率提升,、服務(wù)升級和全程優(yōu)化,提高物流核心競爭力,。
二是物流需求進入平穩(wěn)增長期,。我國社會物流總額從金融危機前動輒兩位數(shù)的增長降至2015年5.8%的歷史低點,2018年上半年上升為6.9%,,逐漸企穩(wěn)回升,。社會物流需求結(jié)束了高速增長階段,進入增速換擋平臺期,。
三是需求結(jié)構(gòu)進入持續(xù)升級期,。隨著居民消費水平提升,消費品物流需求保持較快增長,。五年來單位與居民物品物流總額年均增長38.7%,,保持較高增長速度。與消費相關(guān)的電商,、冷鏈,、汽車、配送等細(xì)分市場保持較好增長勢頭,。工業(yè)品物流保持穩(wěn)定增長,,五年來工業(yè)品物流總額年均增長6.6%。上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)需求分別增長11.6%和9.2%,,中高端需求增勢良好,。
四是物流市場進入集中發(fā)展期。隨著市場環(huán)境逐步改善,,物流市場從分散走向集中,。“中國物流企業(yè)50強”主營業(yè)務(wù)收入達(dá)8300億元,,進入門檻不斷提高??爝f物流,、汽車物流、零擔(dān)快運,、電商物流等門檻較高的細(xì)分市場,,市場集中度快速提高。截止目前,,全國A級物流企業(yè)達(dá)到5355,,其中5A級企業(yè)293家,一批綜合實力強,、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿型企業(yè)加快涌現(xiàn),。
五是運輸結(jié)構(gòu)進入加快調(diào)整期。2018年,,中央經(jīng)濟工作會議提出,圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)要調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),、增加鐵路貨運量,。6月下旬,國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,,要求優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu),,大幅提升鐵路貨運比例。近年來,,各地出臺環(huán)保限行措施,,引導(dǎo)“公轉(zhuǎn)鐵”和多式聯(lián)運發(fā)展。2017年,,鐵路貨運量一舉扭轉(zhuǎn)了2012年以來的負(fù)增長局面,,同比增長10.7%,鐵路貨運量占貨物運輸總量的7.7%,。今年上半年,,鐵路貨運量占比8.4%,保持持續(xù)回升勢頭,。
六是智慧物流進入創(chuàng)新爆發(fā)期,。近年來,無人倉,、無人港,、無人機、無人駕駛,、物流機器人等一批國際領(lǐng)先技術(shù)試驗應(yīng)用,?;ヂ?lián)網(wǎng)+高效運輸、智能倉儲,、便捷配送等創(chuàng)新模式全面推廣,,物流互聯(lián)網(wǎng)平臺帶動平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展,,通過協(xié)同共享方式改變傳統(tǒng)物流業(yè)態(tài),。智慧物流技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新進入爆發(fā)期,。
七是物流供應(yīng)鏈進入快速起步期。現(xiàn)代供應(yīng)鏈?zhǔn)呛饬恳粐?jīng)濟競爭力的重要指標(biāo),,也是物流業(yè)邁向價值鏈中高端的必然選擇,。隨著客戶需求和服務(wù)能力的提升,物流業(yè)與上下游制造,、商貿(mào)企業(yè)深度融合,,通過聚焦整合資源、優(yōu)化流程,、協(xié)同創(chuàng)新,,創(chuàng)造供應(yīng)鏈新價值,物流業(yè)正迎來向供應(yīng)鏈物流轉(zhuǎn)型的熱潮,。
八是對外開放進入持續(xù)擴張期,。2005年底我國物流業(yè)全面開放,世界主要跨國物流企業(yè)全面進入國內(nèi)市場,。為更好參與國際競爭,,國內(nèi)物流企業(yè)跟隨工商企業(yè)“走出去”,在航運物流,、工程大件物流等方面走在世界前列,。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,物流對外開放進入新階段,。截止到8月,,中歐班列累計開行數(shù)量突破一萬列。沿線港口,、碼頭,、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施成為對外投資熱點,打造物流大通道,,融入國際物流大市場,。
九是基礎(chǔ)設(shè)施進入融合發(fā)展期。目前,我國規(guī)模以上物流園區(qū)已經(jīng)超過1600家,,較2006年第一次有調(diào)查的207家翻了三番,。還有大量的配送中心、物流倉庫等,,物流基礎(chǔ)設(shè)施初步估計超過13億平方米,。全國鐵路、公路,、水路,、民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模,高速鐵路,、高速公路通車?yán)锍叹邮澜绲谝?。交通與物流融合發(fā)展,物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成,。
十是物流政策進入持續(xù)發(fā)力期,。2009年以來,國務(wù)院兩次出臺物流專項規(guī)劃,,奠定了物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)地位,。近年來,降低物流成本成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分,,國務(wù)院和有關(guān)部門連續(xù)兩年出臺推進物流降本增效的政策措施,,今年上半年國務(wù)院常務(wù)會議對促進物流降本增效作出部署。各有關(guān)部門積極推動落實,,一批行業(yè)關(guān)心的稅收、交通,、土地,、通關(guān)、監(jiān)管政策問題得到逐步解決,,為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境,。
二、建設(shè)南向物流大通道 打造區(qū)域經(jīng)濟大走廊
當(dāng)前,,我國物流業(yè)已經(jīng)告別了高速增長階段,,進入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)口期。物流業(yè)已經(jīng)從國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),,逐步向引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略性,、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。物流發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動日益緊密,,物流集聚支撐產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)集群促進經(jīng)濟發(fā)展,物流業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中的集聚輻射和支撐帶動作用日益增強,樞紐經(jīng)濟日益顯現(xiàn),。樞紐經(jīng)濟需要多種運輸方式和物流服務(wù)模式緊密銜接和聯(lián)動發(fā)展,,對區(qū)域物流一體化提出更高要求。與物流條件相對成熟的東部沿海地區(qū)相比,,中西部地區(qū)物流條件相對落后,。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,中西部地區(qū)由內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_放前沿,,亟待建設(shè)與其相配套的物流大通道,,打通內(nèi)陸對外開放的現(xiàn)實障礙,制定互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,,形成國際貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟大走廊,。
廣西作為“一帶一路”的重要節(jié)點,物流業(yè)發(fā)展正處于戰(zhàn)略機遇期,。近年來,,廣西圍繞構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點,、形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接重要門戶的“三大定位”,,全力實施開放帶動戰(zhàn)略。廣西北部灣作為我國南方面向東盟國家最近的出???,已經(jīng)成為引領(lǐng)廣西發(fā)展的增長極,也成為我國沿海經(jīng)濟最具活力,、發(fā)展最快的地區(qū)之一,。中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)取得巨大成績,陸海兩大主干線實現(xiàn)常態(tài)化運行,,海鐵聯(lián)運,、跨境公路、跨境鐵路運輸?shù)榷嗍铰?lián)運線路也已開通,。以廣西北部灣為樞紐,,以南向物流通道為橋梁,區(qū)域物流一體化進程正在加快,,區(qū)域經(jīng)濟交流合作走向深入,,助力形成內(nèi)陸開放新格局。
展望未來,,廣西將是我國面向東盟國家的國際性物流樞紐城市,,北部灣經(jīng)濟區(qū)將成為踐行我國“一帶一路”建設(shè),推進中國——東盟國際物流大通道建設(shè)的重要引擎,。如何借助廣西區(qū)位優(yōu)勢,,加快物流一體化建設(shè),,助力北部灣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,是擺在我們面前的新課題,。下一階段,,廣西物流業(yè)要始終圍繞“三大定位”,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,、創(chuàng)新發(fā)展模式,,提升發(fā)展質(zhì)量,建設(shè)南向物流大通道,,推進區(qū)域物流大融合,,促進口岸物流大通關(guān),融入國際物流大市場,,形成區(qū)域經(jīng)濟大走廊,,有力支撐“一帶一路”大戰(zhàn)略。
一是建設(shè)南向物流大通道,。要強化北部灣樞紐規(guī)劃建設(shè),,整合多種運輸方式和各類節(jié)點設(shè)施,建設(shè)綜合型樞紐園區(qū),,充分發(fā)揮樞紐經(jīng)濟輻射帶動作用,。要合理規(guī)劃交通基礎(chǔ)設(shè)施布局,補足鐵路線路,、水路碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施短板,,發(fā)揮鐵路、水路長距離運輸優(yōu)勢,,大力發(fā)展國際集裝箱多式聯(lián)運,。
二是推進區(qū)域物流大融合。要強化區(qū)域物流協(xié)調(diào)機制建設(shè),,通過協(xié)商協(xié)作,,打通區(qū)域物流互聯(lián)互通的制度瓶頸,便利區(qū)域物流監(jiān)管一體化,。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)優(yōu)勢,,推行網(wǎng)上申請,、網(wǎng)上審批,、網(wǎng)上監(jiān)管等便民方式,進一步開放政府公共信息,,搭建區(qū)域物流公共服務(wù)平臺,。
三是促進口岸物流大通關(guān)。要強化區(qū)域一體化通關(guān)機制建設(shè),,實施國際貿(mào)易“單一窗口”一站式作業(yè),,縮短通關(guān)時間。對接國際通關(guān)先進規(guī)則和制度,創(chuàng)新國際中轉(zhuǎn),、保稅流轉(zhuǎn),、跨境直通車等監(jiān)管措施,優(yōu)化監(jiān)管手段,,促進國際貿(mào)易便利化,。
四是融入國際物流大市場。要強化內(nèi)引外聯(lián)市場開拓機制,,一方面,,通過成本和時效優(yōu)勢吸引國內(nèi)企業(yè)通過南向通道出口海外,另一方面,,主動“走出去”進入國際市場,,打造南向通道品牌,讓更多的國際企業(yè)了解南向通道,、使用南向通道,、宣傳南向通道,形成內(nèi)引外聯(lián)的良性循環(huán),。
五是形成區(qū)域經(jīng)濟大走廊,。要強化中外經(jīng)濟合作互惠機制,加強與新加坡,、東盟國家的協(xié)商合作,,以南向通道沿線國家為核心,吸引國外投資,,加大對外投資,,共建開發(fā)物流集聚區(qū)域和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)域,深化互利合作共贏,,帶動區(qū)域經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。
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