時間：2018-04-24 15:12:41 點擊：次
來源：經(jīng)濟參考報 作者：陸敏

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4月20日,，國務院機構(gòu)改革后的新海關(guān)正式亮相,，從這一天起，按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署,，原出入境檢驗檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關(guān)名義對外開展工作,，口岸一線旅檢,、查驗和窗口崗位實現(xiàn)了統(tǒng)一上崗,、統(tǒng)一著海關(guān)制服、統(tǒng)一佩戴關(guān)銜,。

上午10時左右,，記者來到位于北京首都國際機場T3航站樓進港現(xiàn)場，看到出入境檢驗檢疫人員已統(tǒng)一穿上了海關(guān)制服,、佩戴海關(guān)臂章,，原檢驗檢疫的處置室已經(jīng)貼上了中國海關(guān)的標識。

正值一趟來自倫敦的航班行李到港,，首都機場海關(guān)工作人員賈慧穎牽著檢疫犬對行李進行巡查,。原先是檢驗檢疫人員的她當天第一次穿上了海關(guān)制服，“以前關(guān)檢是合作伙伴,，現(xiàn)在是一家人了,。”她笑著說。

對于新海關(guān)來說,，這一天是個歷史性的日子,。首都機場海關(guān)物流監(jiān)控處處長陳平告訴記者，從4月20日起,，北京海關(guān)在通關(guān)作業(yè)申報查驗放行“三個一”等7個業(yè)務領(lǐng)域完成海關(guān)與檢驗檢疫業(yè)務優(yōu)化整合,。

在首都機場T3航站樓進港現(xiàn)場，新海關(guān)旅檢處旅檢六科副科長殷佳杰指著旅檢通道介紹說,，海關(guān)與檢驗檢疫的原旅客通道進行了合并,，監(jiān)管檢查設(shè)備統(tǒng)一使用，“旅客的行李物品只接受一次查驗就可以了”,。旅客進出境也由原有的8個環(huán)節(jié)整合優(yōu)化為衛(wèi)生檢疫,、申報、現(xiàn)場調(diào)研,、查驗和處置5個環(huán)節(jié),。

中國國際航空公司地面服務部旅客服務中心經(jīng)理劉洋告訴記者，現(xiàn)在首都機場口岸每天進出境飛機達到大約400架次左右,，吞吐量非常大,，所以兩家單位整合優(yōu)化帶來的通關(guān)便利效應非常顯著。“拿飛機檢查環(huán)節(jié)來說吧,，原先由于關(guān)檢監(jiān)管職責不同,，進出境飛機須由兩個部門分別進行檢查。現(xiàn)在登臨檢查變?yōu)橐淮涡詸z查,，檢查時間縮短50%，為我們單次航班保障增加了10-15分鐘時間,，提高了航班正點率,。”

記者來到首都機場海關(guān)查驗中心,，只見米色大樓外墻上，“海關(guān)查驗中心”幾個大字后面增加了色澤新鮮的“（南區(qū)）”兩個大字,，而百米之外的原檢驗檢疫大樓也剛剛換上了“海關(guān)查驗中心（北區(qū)）”的新標識,。在整車監(jiān)管口岸，一排排新車整齊排放,，首都機場海關(guān)物流監(jiān)控處查驗一科副科長田苗苗正與原首都機場出入境檢驗檢疫局的同事進行進口車查驗,。

“海關(guān)和出入境檢驗檢疫系統(tǒng)對整車查驗的側(cè)重點有所不同。海關(guān)主要核對車輛發(fā)動機號,、排量,、價格等與申報是否一致，檢驗檢疫系統(tǒng)重點查驗車輛制動,、轉(zhuǎn)向等安全性指標是否符合國家標準,。”田苗苗介紹，“關(guān)檢合并”前,，整車先要接受海關(guān)查驗,，待放行后再運輸?shù)桨倜字饨邮軝z驗檢疫查驗，整體流程需要三至四天,。關(guān)檢業(yè)務整合后,，整車查驗環(huán)節(jié)由原來的兩個機構(gòu)“分別查驗”轉(zhuǎn)化為“共同查驗”，由“兩次查驗”壓縮為“一次查驗”,，車輛不再需要移動位置,。“整車通關(guān)時效提高了，通關(guān)成本降低了,，也大大降低了車輛在操作中被損壞的風險,。”

“對于視時間為生命的快遞企業(yè)，通關(guān)時效一直是我們最為關(guān)注的”,，中外運—敦豪航空貨運公司全國口岸高級總監(jiān)何大為對關(guān)檢整合感受尤深,，根據(jù)新的通關(guān)模式，他們對操作流程進行了優(yōu)化,，可以實現(xiàn)20%-30%通關(guān)時效的提升,。“普通貨物現(xiàn)在可節(jié)省2小時，快件節(jié)省半天左右,。這將使我們的客戶對國際快遞服務水平有了全新體驗,。”

新亮相只是第一步。北京海關(guān)副關(guān)長佘驥表示,，作為基層海關(guān),，落實好轉(zhuǎn)隸工作關(guān)鍵要做好兩道題。一是要做到“1+1=1”,，也就是“合二為一”,，將原來兩個部門的兩次作業(yè)整合為一次作業(yè),，實現(xiàn)“一口對外、一次辦理”,；二是要做到“1+1>2”,，轉(zhuǎn)隸工作不是簡單的合并，而是要通過職責和隊伍的深度有機融合,，整合流程,、簡化手續(xù)，充分釋放改革紅利,，讓通關(guān)效率更高,、通關(guān)成本更低、監(jiān)管效能更高,、營商環(huán)境更好,，切實增強廣大企業(yè)和旅客的獲得感。