時間：2017-08-31 09:03:50 點擊：次
來源：法制日報 作者：蒲曉磊

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浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授王治平在接受記者采訪時直言,，現(xiàn)行的許多“共享”，其本質(zhì)是一種金融活動,。

“每個租賃使用者需要預(yù)先支付一筆押金,，而租賃公司是以運營這些資金作為利潤的主要來源。對于消費者來說,，押金只是自己財富中很小的一部分,，而租賃公司則可以集腋成裘、積沙成塔,。”王治平說,。

與專家的判斷一致，網(wǎng)友也是紛紛質(zhì)疑,。

例如,，在談到“共享馬扎”的時候，網(wǎng)友開啟了“這個不掃描二維碼也能坐啊”“沒掃描二維碼坐上去會夾屁股嗎”等吐槽模式,。

文雁兵指出,，共享經(jīng)濟(jì)原本是整合線下的閑散物品、勞動力、各類工具和社會資源,，通過提高使用效率,、促進(jìn)公平享有而獲得經(jīng)濟(jì)紅利和增加社會整體福利。但是,，其發(fā)展過程中出現(xiàn)的惡性競爭,、資源浪費、產(chǎn)業(yè)扭曲等問題,，甚至擾亂市場秩序,、損害公眾利益和引

發(fā)社會不道德行為，正在背離共享經(jīng)濟(jì)“人人為我,，我為人人”的精神,，實屬“偽共享”“假共享”，政府應(yīng)介入監(jiān)管,。

考驗地方政府公共管理能力

在上海市靜安區(qū)某違停非機動車堆放現(xiàn)場,，上萬輛各種顏色的共享單車被擺放得密密麻麻——近日，一則“上海驚現(xiàn)共享單車‘墳?zāi)?rsquo;”的新聞在網(wǎng)上傳播開來,。

共享單車在解決人們出行“最后一公里”問題的同時,，其亂停亂放等問題，也給城市管理帶來了巨大的挑戰(zhàn),。

與此同時,，以共享經(jīng)濟(jì)之名出現(xiàn)的其他產(chǎn)品，也引來了不少質(zhì)疑聲,。

在沈陽街頭投放的“共享寶馬”,，每公里費用為1.5元，每天封頂200元,。每輛車都有保險,，違章從押金中扣除，產(chǎn)生罰單的扣分由注冊時提交的駕駛證埋單,。甚至還有22萬個免費停車位,，專門給“共享寶馬”停放。

“道路交通安全法規(guī)定,，隨車攜帶機動車行駛證,。然而，共享汽車中并沒有行駛證,。當(dāng)然,，若是把行駛證放在車內(nèi)，則具有更大的隱患,。”高艷東直言,，共享經(jīng)濟(jì)下,，已出現(xiàn)了現(xiàn)行法律制度有所爭議或無法規(guī)制的問題。
與此同時,，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給城市管理者帶來了不小的挑戰(zhàn),。

“共享經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是資本之戰(zhàn)，除了對人性的重大考驗,，對地方政府公共管理能力也是一個巨大考驗,。”文雁兵認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)做好政策支持和監(jiān)管工作,。

同濟(jì)大學(xué)副教授翁士洪認(rèn)為,，政府在共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)履行好服務(wù)職能和監(jiān)管職責(zé),。

“服務(wù)方面,，要針對共享產(chǎn)品的核心問題對癥下藥，例如在交通樞紐附近共享單車明顯多,，就要去進(jìn)行疏導(dǎo)而不是控制,。而且，對于城市區(qū)劃要進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃調(diào)整,，建設(shè)慢行系統(tǒng)的友好城市;監(jiān)管方面,，既要禁止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭,，也要對惡性壟斷,、惡

性競爭等行為進(jìn)行有效監(jiān)管。”翁士洪說,。

是否立法監(jiān)管仍存爭議

對于發(fā)展?jié)摿薮蟮秩菀滓靶U生長的共享經(jīng)濟(jì),，既不能放任不管，又不能約束太死,，如何實現(xiàn)兩者之間的平衡,，成為擺在政府面前的一道難題。

在高艷東看來,，共享經(jīng)濟(jì)具有鮮明的特點，且覆蓋面會越來越廣,，沒有統(tǒng)一的立法,，很容易因為各地規(guī)定不同而造成混亂。

“作為新生事物,，共享經(jīng)濟(jì)在帶給人們便利的同時,，也必然會帶來新的問題。共享經(jīng)濟(jì)與城市管理之間的沖突,，也是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要經(jīng)歷的階段,。”高艷東認(rèn)為,，對于這一階段的共享經(jīng)濟(jì)而言，法律制度的構(gòu)建有著重要意義,。

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