時間：2017-08-18 09:10:54 點擊：次
來源：中國政府網(wǎng) 作者：

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國務院辦公廳關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發(fā)展的意見

國辦發(fā)〔2017〕73號

各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務院各部委,、各直屬機構：

物流業(yè)貫穿一二三產業(yè)，銜接生產與消費,，涉及領域廣,、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔脧?。推動物流降本增效對促進產業(yè)結構調整和區(qū)域協(xié)調發(fā)展,、培育經濟發(fā)展新動能、提升國民經濟整體運行效率具有重要意義,。按照黨中央,、國務院關于深入推進供給側結構性改革、降低實體經濟企業(yè)成本的決策部署,，為進一步推進物流降本增效,，著力營造物流業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，提升物流業(yè)發(fā)展水平,，促進實體經濟健康發(fā)展,，經國務院同意，現(xiàn)提出以下意見：

一,、深化“放管服”改革,，激發(fā)物流運營主體活力

（一）優(yōu)化道路運輸通行管理。2017年年內實現(xiàn)跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng),，由起運地省份統(tǒng)一受理,，沿途省份限時并聯(lián)審批，一地辦證、全線通行,。參照國際規(guī)則,，優(yōu)化部分低危氣體道路運輸管理，促進安全便利運輸,。（交通運輸部負責）完善城市配送車輛通行管理政策,，統(tǒng)籌優(yōu)化交通安全和通行管控措施。鼓勵商貿,、物流企業(yè)協(xié)同開展共同配送,、夜間配送。（公安部,、交通運輸部,、商務部負責）

（二）規(guī)范公路貨運執(zhí)法行為。推動依托公路超限檢測站,，由交通部門公路管理機構負責監(jiān)督消除違法行為,、公安交管部門單獨實施處罰記分的治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化、制度化,，避免重復罰款,，并盡快制定可操作的實施方案，在全國范圍內強化督促落實,。原則上所有對貨車超限超載違法行為的現(xiàn)場檢查處罰一律引導至經省級人民政府批準設立的公路超限檢測站進行,，貨車應主動配合進站接受檢查。各地公路超限檢測站設置要科學合理,，符合治理工作實際,。（交通運輸部、公安部,、各省級人民政府負責）公路貨運罰款按照國庫集中收繳制度的有關規(guī)定繳入國庫,，落實罰繳分離。（財政部會同交通運輸部,、公安部負責）依據(jù)法律法規(guī),，抓緊制定公路貨運處罰事項清單，明確處罰標準并向社會公布,。嚴格落實重點貨運源頭監(jiān)管,、“一超四罰”依法追責,、高速公路入口稱重勸返等措施,。嚴格貨運車輛執(zhí)法程序，執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法時須持合法證件和執(zhí)法監(jiān)督設備,。（交通運輸部,、公安部、各省級人民政府按職責分工負責）完善公路貨運執(zhí)法財政經費保障機制,。（財政部會同交通運輸部,、公安部,、各省級人民政府負責）完善全國公路執(zhí)法監(jiān)督舉報平臺，暢通投訴舉報渠道,。（交通運輸部,、公安部負責）

（三）完善道路貨運證照考核和車輛相關檢驗檢測制度。進一步完善道路貨運駕駛員從業(yè)資格與信用管理制度,，運用信息化手段推進違法失信計分與處理,，積極推進年審結果簽注網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上查詢，在部分省份探索實行車輛道路運輸證異地年審,。（交通運輸部負責）2017年年內將貨運車輛年檢（安全技術檢驗）和年審（綜合性能檢測）依據(jù)法律法規(guī)進行合并,，并允許普通道路貨運車輛異地辦理，減輕檢驗檢測費用負擔,。（交通運輸部,、公安部會同質檢總局負責）

（四）精簡快遞企業(yè)分支機構、末端網(wǎng)點備案手續(xù),。指導地方開展快遞領域工商登記“一照多址”改革,。（工商總局、國家郵政局負責）進一步簡化快遞企業(yè)設立分支機構備案手續(xù),，完善末端網(wǎng)點備案制度,。嚴格落實快遞業(yè)務員職業(yè)技能確認與快遞業(yè)務經營許可脫鉤政策。（國家郵政局負責）

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