國務院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見
三、完善冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡
加強對冷鏈物流基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步構(gòu)建覆蓋全國主要產(chǎn)地和消費地的冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場建設規(guī)模適度的預冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設施,加強先進冷鏈設備應用,加快補齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”短板。鼓勵全國性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設冷藏冷凍、流通加工冷鏈設施。在重要物流節(jié)點和大中型城市改造升級或適度新建一批冷鏈物流園區(qū),推動冷鏈物流行業(yè)集聚發(fā)展。加強面向城市消費的低溫加工處理中心和冷鏈配送設施建設,發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。健全冷鏈物流標準化設施設備和監(jiān)控設施體系,鼓勵適應市場需求的冷藏庫、產(chǎn)地冷庫、流通型冷庫建設,推廣應用多溫層冷藏車等設施設備。鼓勵大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和連鎖經(jīng)營企業(yè)建設完善停靠接卸冷鏈設施,鼓勵商場超市等零售終端網(wǎng)點配備冷鏈設備,推廣使用冷藏箱等便利化、標準化冷鏈運輸單元。(國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局、國家郵政局、國家標準委按職責分工負責)
四、鼓勵冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新
大力推廣先進的冷鏈物流理念與技術(shù),加快培育一批技術(shù)先進、運作規(guī)范、核心競爭力強的專業(yè)化規(guī)模化冷鏈物流企業(yè)。鼓勵有條件的冷鏈物流企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)加強基礎設施、生產(chǎn)能力、設計研發(fā)等方面的資源共享,優(yōu)化冷鏈流通組織,推動冷鏈物流服務由基礎服務向增值服務延伸。(國家發(fā)展改革委、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、商務部、國家郵政局負責)鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)、大型批發(fā)企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)利用自有設施提供社會化的冷鏈物流服務,開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等經(jīng)營模式創(chuàng)新,完善相關(guān)技術(shù)、標準和設施,提高城市冷鏈配送集約化、現(xiàn)代化水平。(國家發(fā)展改革委、商務部、食品藥品監(jiān)管總局、國家郵政局、國家標準委負責)鼓勵冷鏈物流平臺企業(yè)充分發(fā)揮資源整合優(yōu)勢,與小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等深度合作,為小型市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造條件。(國家發(fā)展改革委、商務部、供銷合作總社負責)充分發(fā)揮鐵路長距離、大規(guī)模運輸和航空快捷運輸?shù)膬?yōu)勢,與公路冷鏈物流形成互補協(xié)同的發(fā)展格局。積極支持中歐班列開展國際冷鏈運輸業(yè)務。(相關(guān)省級人民政府,國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司負責)
五、提升冷鏈物流信息化水平
鼓勵企業(yè)加強衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等先進信息技術(shù)應用,按照規(guī)范化標準化要求配備車輛定位跟蹤以及全程溫度自動監(jiān)測、記錄和控制系統(tǒng),積極使用倉儲管理、運輸管理、訂單管理等信息化管理系統(tǒng),按照冷鏈物流全程溫控和高時效性要求,整合各作業(yè)環(huán)節(jié)。鼓勵相關(guān)企業(yè)建立冷鏈物流數(shù)據(jù)信息收集、處理和發(fā)布系統(tǒng),逐步實現(xiàn)冷鏈物流全過程的信息化、數(shù)據(jù)化、透明化、可視化,加強對冷鏈物流大數(shù)據(jù)的分析和利用。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流,整合產(chǎn)品、冷庫、冷藏運輸車輛等資源,構(gòu)建“產(chǎn)品+冷鏈設施+服務”信息平臺,實現(xiàn)市場需求和冷鏈資源之間的高效匹配對接,提高冷鏈資源綜合利用率。推動構(gòu)建全國性、區(qū)域性冷鏈物流公共信息服務和質(zhì)量安全追溯平臺,并逐步與國家交通運輸物流公共信息平臺對接,促進區(qū)域間、政企間、企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換和信息共享。(國家發(fā)展改革委、交通運輸部、商務部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部負責)
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