分享經濟將如何發(fā)展,又將怎樣影響我們的生活?聽國家發(fā)改委權威解讀
二是政策亟待健全,。分享經濟正在逐步滲透到經濟社會各個領域,,但個別行業(yè)和地方政府在管理中形成的一些“隱形門”、“玻璃門”依然存在,,部分領域尚存管理空白,,企業(yè)經營相關業(yè)務時難以進入或無法可依,,需因業(yè)施策,、因地制宜,,加快完善各領域配套政策,營造公平競爭,、協(xié)同發(fā)展的市場環(huán)境,。
三是平臺能力不足。我國生活消費領域分享經濟已取得長足發(fā)展,,但在生產要素領域的分享才起步不久,,許多領域尚未充分利用分享經濟模式實現(xiàn)資源的有效利用,一些公共平臺建設仍存在不足,,個別環(huán)節(jié)還存在基礎設施不健全等短板,,亟需加以完善。
四是公共服務仍需完善,。許多分享經濟平臺企業(yè)反映,,在利用分享經濟思維實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時,商業(yè)模式明確,,技術路線清晰,,但缺乏公共數(shù)據(jù)資源的支持,企業(yè)發(fā)展遇到現(xiàn)實瓶頸,。因此,,需要政府進一步加快數(shù)據(jù)開放共享,促進數(shù)據(jù)流動,,支撐分享經濟新業(yè)態(tài)發(fā)展,。
問:針對我國分享經濟現(xiàn)階段發(fā)展所存在的主要問題,《意見》重點提出了哪些具體舉措,,以促進分享經濟的快速健康發(fā)展,?
答:為進一步營造良好政策環(huán)境,推動分享經濟快速健康發(fā)展,,《意見》主要提出了以下措施,。
在發(fā)展思路上?!兑庖姟穲猿稚钊胪七M簡政放權,、放管結合、優(yōu)化服務改革,,按照“鼓勵創(chuàng)新,、包容審慎”的原則,發(fā)展與監(jiān)管并重,,積極探索推進,,加強分類指導,,創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進協(xié)同治理,,健全法律法規(guī),,維護公平競爭,強化發(fā)展保障,,充分發(fā)揮地方和部門的積極性,、主動性,支持和引導各類市場主體積極探索分享經濟新業(yè)態(tài)新模式,。
在市場準入與監(jiān)管舉措上,。《意見》提出,,一是避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài),,破除行業(yè)壁壘和地域限制,進一步取消或放寬資源提供者市場準入條件限制,,審慎出臺新的市場準入政策,,提高政策透明度。二是探索建立政府,、平臺企業(yè),、行業(yè)協(xié)會以及資源提供者和消費者共同參與的分享經濟多方協(xié)同治理機制。三是根據(jù)分享經濟的不同形態(tài)和特點,,科學合理界定平臺企業(yè),、資源提供者和消費者的權利、責任及義務,。四是依法合規(guī)保護平臺企業(yè),、資源提供者和消費者的合法權益。五是鼓勵和引導分享經濟企業(yè)開展有效有序競爭,,切實加強對分享經濟領域平臺企業(yè)壟斷行為的監(jiān)管與防范,。六是依法推進各類信用信息平臺無縫對接,打破信息孤島,,建立政府和企業(yè)互動的信息共享合作機制,。七是鼓勵和支持具有競爭優(yōu)勢的分享經濟平臺企業(yè)有序“走出去”,加強對外交流與合作,。
在保障措施上,。一是大力推動政府部門數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)資源開放,,加大政府部門對分享經濟產品和服務的購買力度等,。二是研究完善適應分享經濟特點的靈活就業(yè)人員社會保險參保繳費措施,落實相關就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,。三是研究完善適合分享經濟特點的稅收征管措施,,不斷提高分享經濟納稅服務的信息化水平。四是建立健全反映分享經濟的統(tǒng)計調查指標和評價指標,,科學準確評估分享經濟在經濟發(fā)展,、改善民生、促進就業(yè)和增加居民收入,、擴大國內消費等方面的貢獻,。五是及時調整不適應分享經濟發(fā)展和管理的法律法規(guī)與政策規(guī)定,不斷優(yōu)化法律服務,。六是各地區(qū),、各部門要擔起責任、主動作為,,切實加強對分享經濟的深入研究,,因地制宜,不斷完善發(fā)展環(huán)境,,創(chuàng)造良好社會預期,,務實推進分享經濟健康快速發(fā)展。
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