時(shí)間：2016-07-13 14:57:16 點(diǎn)擊：次
來源：商務(wù)部新聞辦公室 作者：

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堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著眼點(diǎn)是增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展新動(dòng)能，著力點(diǎn)包括加快傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以電子商務(wù)引領(lǐng)流通變革創(chuàng)新，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的外貿(mào)發(fā)展道路，通過引進(jìn)來和走出去充分利用全球創(chuàng)新資源，促進(jìn)開放式創(chuàng)新等。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼點(diǎn)是優(yōu)化商務(wù)發(fā)展格局，著力點(diǎn)是正確處理商務(wù)發(fā)展中的重大關(guān)系，包括堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建內(nèi)外一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)；完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，促進(jìn)東中西互動(dòng)開放，助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)和對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)布局，提高在全球范圍內(nèi)配置要素資源的能力等。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，著眼點(diǎn)是提高商務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力，著力點(diǎn)是打造綠色商務(wù)，包括倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式，發(fā)展綠色流通，引導(dǎo)綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給；發(fā)展綠色貿(mào)易和投資，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保國(guó)際合作，積極參與綠色發(fā)展國(guó)際規(guī)則制定。

堅(jiān)持開放發(fā)展，著眼點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)合作共贏，著力點(diǎn)是奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，包括全面推進(jìn)雙向開放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合；完善法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

堅(jiān)持共享發(fā)展，著眼點(diǎn)是讓人民群眾共享商務(wù)發(fā)展成果，著力點(diǎn)是強(qiáng)化商務(wù)服務(wù)民生的功能，讓人民群眾中有更多獲得感，包括充分發(fā)揮商務(wù)擴(kuò)大就業(yè)功能，保障生活必需品安全穩(wěn)定供應(yīng)，努力為百姓創(chuàng)造便利實(shí)惠安全的消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)商務(wù)扶貧等。

四、關(guān)于《規(guī)劃》設(shè)定的“十三五”時(shí)期商務(wù)發(fā)展主要目標(biāo)

《規(guī)劃》緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要目標(biāo)相銜接，提出了“十三五”時(shí)期商務(wù)發(fā)展的主要目標(biāo)，力爭(zhēng)未來五年內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化水平顯著提升，高層次開放型經(jīng)濟(jì)體系基本形成，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系全方位拓展。同時(shí)，《規(guī)劃》提出了14項(xiàng)具體指標(biāo)，在此就幾個(gè)重要指標(biāo)作簡(jiǎn)要說明。

關(guān)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)。隨著居民收入不斷提高，中等收入群體不斷擴(kuò)大，我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)居民商品消費(fèi)更加注重品質(zhì)、安全與個(gè)性化，服務(wù)消費(fèi)需求快速發(fā)展，消費(fèi)保持快速發(fā)展的基礎(chǔ)仍然比較堅(jiān)實(shí)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤(rùn)下滑影響居民收入，抑制消費(fèi)信心和消費(fèi)能力，再加上中高端商品和服務(wù)等有效供給不足，便利安全的消費(fèi)環(huán)境亟待完善，消費(fèi)潛力難以充分發(fā)揮。《規(guī)劃》提出，到2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額接近48萬億元，年均增長(zhǎng)10%左右，略低于“十二五”時(shí)期13.9%的年均增速。

關(guān)于貨物貿(mào)易指標(biāo)。 “十三五”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，新興經(jīng)濟(jì)體困難和風(fēng)險(xiǎn)明顯增大，國(guó)際市場(chǎng)需求仍持續(xù)疲軟，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，國(guó)內(nèi)要素成本居高不下，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化，結(jié)構(gòu)調(diào)整難以一蹴而就，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的不確定因素增多。因此，貨物貿(mào)易沒有設(shè)量化指標(biāo)，只提出“努力實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易出口增速高于世界貿(mào)易增長(zhǎng)水平，進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大”的定性目標(biāo)。

關(guān)于服務(wù)貿(mào)易指標(biāo)。我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期，旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模將繼續(xù)不斷擴(kuò)大，金融保險(xiǎn)、信息和計(jì)算機(jī)、研發(fā)設(shè)計(jì)、管理咨詢等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易將快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易有望繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。因此，《規(guī)劃》提出服務(wù)貿(mào)易超過1萬億美元，年均增長(zhǎng)10%左右，占對(duì)外貿(mào)易比重明顯提高。

關(guān)于吸收外資指標(biāo)。“十三五”時(shí)期，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、經(jīng)濟(jì)全球化路徑深刻調(diào)整等因素影響，全球外國(guó)直接投資難以再現(xiàn)危機(jī)前蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都把吸引外資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，我國(guó)利用外資面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。我國(guó)利用外資的綜合優(yōu)勢(shì)仍然明顯，服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)利用外資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但受國(guó)內(nèi)要素成本上升等影響，制造業(yè)利用外資壓力較大。總體來看，保持利用外資規(guī)模穩(wěn)定的難度不小。《規(guī)劃》提出利用外資規(guī)模不低于“十二五”時(shí)期水平，更加突出利用外資的質(zhì)量和效益。

關(guān)于對(duì)外投資指標(biāo)。隨著我國(guó)企業(yè)綜合實(shí)力不斷提升，企業(yè)走出去的能力和意愿增強(qiáng)，對(duì)外投資正處于快速發(fā)展階段，未來一段時(shí)期有望繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。同時(shí)，全球貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜多變，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交織，對(duì)外投資的不確定不穩(wěn)定因素增多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)加大。《規(guī)劃》提出，對(duì)外投資五年累計(jì)達(dá)到7200億美元左右，比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)2000億美元，突出優(yōu)化對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)布局。

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