時間：2016-06-28 16:47:51 點擊：次
來源：阿里研究院 作者：曲江

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近日，我受邀于阿里研究院，參與電商扶貧調研，就河南信陽光山和安徽六安金寨的電商扶貧的做法和成效進行了深入的了解。在10年至15年電子商務迅猛擴張的時期，部分貧困縣的企業(yè)和個體創(chuàng)業(yè)者自發(fā)開始學習和實踐電子商務，并依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，取得了一定的成效，推動了當?shù)亟?jīng)濟的轉型發(fā)展，帶動了一些貧困戶的脫貧。結合光山、金寨當?shù)貙嶋H情況及其他貧困縣域電商發(fā)展的分析和總結。我認為，電商扶貧的成效取決于如下三大要素：一是產(chǎn)業(yè)基礎、二是實施方法、三是“人”即電商生態(tài)中的各類角色。

首先產(chǎn)業(yè)基礎扎實、使得電商萌芽和發(fā)展成為可能。以光山縣為例，上個世紀末就具備一定的羽絨產(chǎn)業(yè)基礎，近年來，隨著國企改革的深入推進和市場經(jīng)濟體制的逐步確立，光山縣羽絨產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張，成為光山縣的一個富民支柱產(chǎn)業(yè)。光山金鴛鴦服裝集團是一家大型國有羽絨生產(chǎn)加工企業(yè)，在國企改制中，由山東遠大集團整體收購改制為遠大鑫鴛鴦服裝集團，2006年創(chuàng)產(chǎn)值3.68億元、利稅4351萬元，成為目前河南省最大的工貿羽絨服裝出口企業(yè)。在遠大鑫鴛鴦服裝集團等龍頭企業(yè)的帶動下，光山縣民營羽絨產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，僅以家庭為單位的現(xiàn)場充絨業(yè)就以每年增加1000戶、1萬人的速度遞增，2006年全縣現(xiàn)場充絨戶發(fā)展到1萬余戶，占全縣總戶數(shù)的近1/20，加上絨毛加工、輔料經(jīng)營等相關產(chǎn)業(yè)，整個羽絨行業(yè)從業(yè)人員達15萬余人，其中70%是農民。2010年起，隨著電子商務的蓬勃發(fā)展，不少小型加工廠或出外務工返鄉(xiāng)人員開始觸網(wǎng)，進行羽絨服的網(wǎng)上銷售。

2013年，在服裝產(chǎn)業(yè)面臨滯銷的狀況下，當時的羽絨產(chǎn)業(yè)辦主任發(fā)現(xiàn)有十多個年輕人開始經(jīng)營網(wǎng)店并且勢頭不錯，即刻召集這些網(wǎng)商了解運營情況，快速響應，邀請外來的培訓機構進行每月一次的電子商務創(chuàng)業(yè)培訓，并于信陽和光山當?shù)氐穆殬I(yè)技術學校合作，進行周期性培訓分享、創(chuàng)業(yè)指導。同時，政府主導進行100款羽絨服開發(fā)設計，解決企業(yè)設計資源緊缺問題，并引入廣州十三行等服裝企業(yè)，解決羽絨服的季節(jié)瓶頸，為網(wǎng)商提供四季貨源；引入攝影、計算機軟硬件開發(fā)、代運營等服務商，為企業(yè)和個體創(chuàng)業(yè)者提供電子商務公共服務；通過政府推動的電子商務培育工作的全面開展，短短2年多時間，光山縣涌現(xiàn)了大批的網(wǎng)商。截止2015年底，光山全縣共有各類網(wǎng)店約5000余家，帶動了7300余名貧困人口就業(yè)，年人均增收5000多元。

此外，阿里平臺2015年電商消貧十佳縣中，云南文山的傳統(tǒng)三七產(chǎn)業(yè)，河北邢臺平鄉(xiāng)的童車產(chǎn)業(yè)，河南南陽鎮(zhèn)平的玉石產(chǎn)業(yè)，云南大理鶴慶的銀器產(chǎn)業(yè)均具有較長的發(fā)展歷史和一定的發(fā)展規(guī)模，為個體創(chuàng)業(yè)者通過電子商務創(chuàng)業(yè)提供了良好的產(chǎn)品資源和產(chǎn)業(yè)基礎。

其次實施方法得當，有效激發(fā)貧困人群的內生動力。從政府角度來看，光山縣制定出臺了《光山縣“電商+扶貧”工作實施方案》。一方面，政府出資1000萬設立風險補償金，金融機構按1:10放大，每年為電商企業(yè)和個體創(chuàng)業(yè)者提供不低于8000萬元貸款。另一方面，通過提升公共服務，如設立網(wǎng)銷產(chǎn)品開發(fā)基金、建立往網(wǎng)銷產(chǎn)品開發(fā)獎補機制，通過光山農副產(chǎn)品“十寶“的開發(fā)及供應鏈建設，方便農村個體創(chuàng)業(yè)者快速開展電商運營；通過舉辦貧困人口電商培訓班，對接分銷產(chǎn)品資源，幫助貧困戶開展農副產(chǎn)品線上的開發(fā)和銷售。目前全縣已經(jīng)有2400多名貧困人口加入網(wǎng)商的行列。金寨縣政府高度重視電商扶貧工作，出臺《金寨縣電子商務精準扶貧實施方案》，采取“電商+貧困戶+合作社”的模式，引導電商企業(yè)u點對點聯(lián)系貧困戶，財政提供每戶5萬元貼息貸款，合作社免費提供生產(chǎn)資料和指導，并通過電商運營團隊實現(xiàn)網(wǎng)上銷售，貧困戶不僅可以獲得勞動收入，而且可以獲得一定的經(jīng)營分成，將精準扶貧落到了實處。

從平臺角度來看，2014年10月，阿里巴巴發(fā)布了農村戰(zhàn)略，提出了“服務農民、創(chuàng)新農業(yè)、讓農村變美好”的目標，通過O2O的方式，在現(xiàn)成建立縣級電子商務運營中心、在農村建立村級服務站，構筑“縣、村”兩級農村電子商務服務體系，一方面打通“消費品下鄉(xiāng)”的信息流和物流通道，另一方面探索“農產(chǎn)品上行“渠道，最終形成面向農民的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)服務中心。光山縣招募的200多名村淘合伙人及淘幫手中有18名均為貧困戶，村淘合伙人成為他們的新職業(yè)和脫貧致富、實現(xiàn)自我價值的最佳選擇。孫鐵鋪鎮(zhèn)鄭堂村的鄒金津，畢業(yè)于江西財經(jīng)大學讀人力資源專業(yè)，之前一直在上海北京從事銷售工作，近年回鄉(xiāng)結婚生子，在成為淘幫手之前，率先在淘寶上開起了農特產(chǎn)店，售賣當?shù)氐南搪轼喌啊⑹止烀妗⒍垢ぁ莸取Ｋ钠偶业芟眿D因病致貧，雖然店鋪的生意剛剛開始，她又主動申請加入了淘幫手的行列，目標盡快升級為村淘合伙人。到了年底，她想讓在外打工的家人回鄉(xiāng)一起幫忙經(jīng)營農村淘寶網(wǎng)點和自家的網(wǎng)店，她希望慢慢積累網(wǎng)店運營經(jīng)驗，幫助鄉(xiāng)親們把土特產(chǎn)賣出去，不僅讓婆家摘掉貧困戶的帽子，而且能夠逐步帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富。

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