時(shí)間：2016-06-28 16:47:51 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：阿里研究院 作者：曲江

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近日,，我受邀于阿里研究院，參與電商扶貧調(diào)研,，就河南信陽(yáng)光山和安徽六安金寨的電商扶貧的做法和成效進(jìn)行了深入的了解,。在10年至15年電子商務(wù)迅猛擴(kuò)張的時(shí)期，部分貧困縣的企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者自發(fā)開(kāi)始學(xué)習(xí)和實(shí)踐電子商務(wù),，并依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),，取得了一定的成效，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,，帶動(dòng)了一些貧困戶的脫貧,。結(jié)合光山、金寨當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及其他貧困縣域電商發(fā)展的分析和總結(jié),。我認(rèn)為,，電商扶貧的成效取決于如下三大要素：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、二是實(shí)施方法,、三是“人”即電商生態(tài)中的各類角色,。

首先產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、使得電商萌芽和發(fā)展成為可能,。以光山縣為例,，上個(gè)世紀(jì)末就具備一定的羽絨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，近年來(lái)，隨著國(guó)企改革的深入推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,，光山縣羽絨產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，成為光山縣的一個(gè)富民支柱產(chǎn)業(yè),。光山金鴛鴦服裝集團(tuán)是一家大型國(guó)有羽絨生產(chǎn)加工企業(yè),，在國(guó)企改制中，由山東遠(yuǎn)大集團(tuán)整體收購(gòu)改制為遠(yuǎn)大鑫鴛鴦服裝集團(tuán),，2006年創(chuàng)產(chǎn)值3.68億元,、利稅4351萬(wàn)元，成為目前河南省最大的工貿(mào)羽絨服裝出口企業(yè),。在遠(yuǎn)大鑫鴛鴦服裝集團(tuán)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,，光山縣民營(yíng)羽絨產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，僅以家庭為單位的現(xiàn)場(chǎng)充絨業(yè)就以每年增加1000戶,、1萬(wàn)人的速度遞增,，2006年全縣現(xiàn)場(chǎng)充絨戶發(fā)展到1萬(wàn)余戶，占全縣總戶數(shù)的近1/20,，加上絨毛加工,、輔料經(jīng)營(yíng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，整個(gè)羽絨行業(yè)從業(yè)人員達(dá)15萬(wàn)余人,，其中70%是農(nóng)民,。2010年起，隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,，不少小型加工廠或出外務(wù)工返鄉(xiāng)人員開(kāi)始觸網(wǎng),，進(jìn)行羽絨服的網(wǎng)上銷售。

2013年,，在服裝產(chǎn)業(yè)面臨滯銷的狀況下,，當(dāng)時(shí)的羽絨產(chǎn)業(yè)辦主任發(fā)現(xiàn)有十多個(gè)年輕人開(kāi)始經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店并且勢(shì)頭不錯(cuò)，即刻召集這些網(wǎng)商了解運(yùn)營(yíng)情況,，快速響應(yīng)，邀請(qǐng)外來(lái)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行每月一次的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，并于信陽(yáng)和光山當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)技術(shù)學(xué)校合作,，進(jìn)行周期性培訓(xùn)分享、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),。同時(shí),，政府主導(dǎo)進(jìn)行100款羽絨服開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，解決企業(yè)設(shè)計(jì)資源緊缺問(wèn)題,，并引入廣州十三行等服裝企業(yè),，解決羽絨服的季節(jié)瓶頸,，為網(wǎng)商提供四季貨源；引入攝影,、計(jì)算機(jī)軟硬件開(kāi)發(fā),、代運(yùn)營(yíng)等服務(wù)商，為企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者提供電子商務(wù)公共服務(wù),；通過(guò)政府推動(dòng)的電子商務(wù)培育工作的全面開(kāi)展,，短短2年多時(shí)間，光山縣涌現(xiàn)了大批的網(wǎng)商,。截止2015年底,，光山全縣共有各類網(wǎng)店約5000余家，帶動(dòng)了7300余名貧困人口就業(yè),，年人均增收5000多元,。

此外，阿里平臺(tái)2015年電商消貧十佳縣中,，云南文山的傳統(tǒng)三七產(chǎn)業(yè),，河北邢臺(tái)平鄉(xiāng)的童車(chē)產(chǎn)業(yè)，河南南陽(yáng)鎮(zhèn)平的玉石產(chǎn)業(yè),，云南大理鶴慶的銀器產(chǎn)業(yè)均具有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史和一定的發(fā)展規(guī)模,，為個(gè)體創(chuàng)業(yè)者通過(guò)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)提供了良好的產(chǎn)品資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

其次實(shí)施方法得當(dāng),，有效激發(fā)貧困人群的內(nèi)生動(dòng)力,。從政府角度來(lái)看，光山縣制定出臺(tái)了《光山縣“電商+扶貧”工作實(shí)施方案》,。一方面,，政府出資1000萬(wàn)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，金融機(jī)構(gòu)按1:10放大,，每年為電商企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者提供不低于8000萬(wàn)元貸款,。另一方面，通過(guò)提升公共服務(wù),，如設(shè)立網(wǎng)銷產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金,、建立往網(wǎng)銷產(chǎn)品開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，通過(guò)光山農(nóng)副產(chǎn)品“十寶“的開(kāi)發(fā)及供應(yīng)鏈建設(shè),，方便農(nóng)村個(gè)體創(chuàng)業(yè)者快速開(kāi)展電商運(yùn)營(yíng),；通過(guò)舉辦貧困人口電商培訓(xùn)班，對(duì)接分銷產(chǎn)品資源,，幫助貧困戶開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品線上的開(kāi)發(fā)和銷售,。目前全縣已經(jīng)有2400多名貧困人口加入網(wǎng)商的行列。金寨縣政府高度重視電商扶貧工作,，出臺(tái)《金寨縣電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》,，采取“電商+貧困戶+合作社”的模式,，引導(dǎo)電商企業(yè)u點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系貧困戶，財(cái)政提供每戶5萬(wàn)元貼息貸款,，合作社免費(fèi)提供生產(chǎn)資料和指導(dǎo),，并通過(guò)電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，貧困戶不僅可以獲得勞動(dòng)收入,，而且可以獲得一定的經(jīng)營(yíng)分成,，將精準(zhǔn)扶貧落到了實(shí)處。

從平臺(tái)角度來(lái)看,，2014年10月,，阿里巴巴發(fā)布了農(nóng)村戰(zhàn)略，提出了“服務(wù)農(nóng)民,、創(chuàng)新農(nóng)業(yè),、讓農(nóng)村變美好”的目標(biāo)，通過(guò)O2O的方式,，在現(xiàn)成建立縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心,、在農(nóng)村建立村級(jí)服務(wù)站，構(gòu)筑“縣,、村”兩級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,，一方面打通“消費(fèi)品下鄉(xiāng)”的信息流和物流通道，另一方面探索“農(nóng)產(chǎn)品上行“渠道,，最終形成面向農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)服務(wù)中心,。光山縣招募的200多名村淘合伙人及淘幫手中有18名均為貧困戶，村淘合伙人成為他們的新職業(yè)和脫貧致富,、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的最佳選擇,。孫鐵鋪鎮(zhèn)鄭堂村的鄒金津，畢業(yè)于江西財(cái)經(jīng)大學(xué)讀人力資源專業(yè),，之前一直在上海北京從事銷售工作,，近年回鄉(xiāng)結(jié)婚生子，在成為淘幫手之前,，率先在淘寶上開(kāi)起了農(nóng)特產(chǎn)店,，售賣(mài)當(dāng)?shù)氐南搪轼喌啊⑹止烀?、豆腐皮,、艾草等。她的婆家弟媳婦因病致貧,，雖然店鋪的生意剛剛開(kāi)始，她又主動(dòng)申請(qǐng)加入了淘幫手的行列,，目標(biāo)盡快升級(jí)為村淘合伙人,。到了年底,，她想讓在外打工的家人回鄉(xiāng)一起幫忙經(jīng)營(yíng)農(nóng)村淘寶網(wǎng)點(diǎn)和自家的網(wǎng)店，她希望慢慢積累網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),，幫助鄉(xiāng)親們把土特產(chǎn)賣(mài)出去,，不僅讓婆家摘掉貧困戶的帽子，而且能夠逐步帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富,。

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