時間：2016-06-28 16:46:19 點擊：次
來源：21世紀經濟報道 作者：

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導讀：最近兩個月,，今年以來新獲批成為跨境電商綜合試驗區(qū)的城市,，陸續(xù)公布了各自的試驗方案,，最新的一個是上海市,。目前,，已經有杭州,、廣州,、深圳、鄭州,、蘇州,、合肥、寧波,、青島,、大連、上海等10個試點城市公布了各自的試驗方案,，如果將這十份方案放在一起梳理,，不難看出跨境電商未來的發(fā)展的趨勢和脈絡。

上海：全球跨境電商四大中心

在這份名為《中國(上海)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》(下稱“方案”)中,，上海提出,，力爭通過兩至三年的試驗改革，形成一套線上交易,、線上監(jiān)管,、線上服務、線下支撐的規(guī)則體系,，適應和引領跨境電子商務產業(yè)發(fā)展,，建成政府服務高效、市場環(huán)境規(guī)范,、投資貿易便利,、資源配置優(yōu)化、產業(yè)特色明顯的全球跨境電子商務運營中心,、物流中心,、金融中心和創(chuàng)新中心。

不難發(fā)現(xiàn),，與廣州,、深圳、杭州等城市提出的全國性目標相比,，上海提出的是全球跨境電商的四大中心,，這也與上海“全球城市”的定位相一致。

在具體的試驗任務上,，上海提出建設跨境電商公共服務平臺,、推進跨境電商園區(qū)建設、集聚跨境電商企業(yè)主體培育完整產業(yè)鏈,、完善跨境電商監(jiān)管制度,、形成國際通用規(guī)則等多項任務。

其中最為重要的試驗任務無疑是對于跨境的電商監(jiān)管制度的完善,。

上海提出,，將創(chuàng)新企業(yè)與商品準入制度,，實行分類管理，同時創(chuàng)新海關監(jiān)管模式和檢驗檢疫監(jiān)管模式,，探索對跨境電子商務零售出口商品實行簡化歸類,，推進清單申報通關模式，支持B2B,、B2C等多種出口業(yè)務模式落地,。進口按照“事前備案、集中申報,、分批出區(qū)、匯總征稅”實施監(jiān)管,。

廣州：全國跨境電子商務中心城市

廣州提出的目標是,，大力實施“互聯(lián)網+外貿”，引導傳統(tǒng)外貿企業(yè)借助跨境電子商務推進轉型升級,，通過綜合改革,、集成創(chuàng)新，推動跨境電子商務公共服務平臺和各類特色試點園區(qū)融合發(fā)展,，推進“關,、檢、匯,、稅,、商、物,、融”一體化,，形成適應跨境電子商務發(fā)展的新型監(jiān)管服務模式和制度體系。經過3-5年的建設,，將廣州綜試區(qū)打造成為跨境電子商務創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū),、外貿優(yōu)化升級加速器，將廣州市建設成為全國跨境電子商務中心城市和發(fā)展高地,。

廣州在推進改革時,，所采取的主要舉措包括推進國際貿易單一窗口建設，涵蓋跨境電商經營主體和進出口的各個流程,。創(chuàng)新通關監(jiān)管模式,，研究推行涵蓋企業(yè)備案、申報,、征稅,、查驗、放行,、轉關等各個環(huán)節(jié)的全程通關無紙化作業(yè),。探索適應B2B交易的電子信息向海關傳輸、申報的方式。推動落實跨境電子商務零售進口商品清單管理制度等,。

值得注意的是,，廣州還提出了加快海外倉的建設。

深圳：跨境電子商務交易中心,、金融服務中心和物流樞紐

深圳方案的一大特色是自貿區(qū),，在方案里多次提到了跨境電商綜合實驗區(qū)和自貿區(qū)的結合。

深圳提出的目標是,，爭取用3-5年時間,，建成“信息互換、監(jiān)管互認,、執(zhí)法互助”的跨境電子商務通關服務平臺,，初步建立以跨境供應鏈服務和外貿綜合服務為重點的跨境電子商務全產業(yè)鏈服務體系。在全市范圍內建設布局合理,、政策完善,、設施齊備、功能齊全跨境電子商務通關監(jiān)管網絡,，形成以中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)為龍頭,、以電子商務示范基地和電子商務產業(yè)園為支撐的跨境電子商務發(fā)展格局。到2020年,，全市跨境電子商務交易額突破1000億美元,，年均增幅達30%左右，跨境電子商務的標準化,、規(guī)范化和國際化運作管理體系基本建成,，成為亞太地區(qū)電子商務投資合作便利、產融創(chuàng)新突出,、服務體系健全,、營商環(huán)境規(guī)范的跨境電子商務交易中心、金融服務中心和物流樞紐,。

深圳所提出的任務與舉措與廣州類似,，包括創(chuàng)新跨境電商海關監(jiān)管模式和檢驗檢疫監(jiān)管模式，發(fā)揮跨境電商產業(yè)化優(yōu)勢,，建設產業(yè)綜合服務平臺,，創(chuàng)新B2B管理體制等。

杭州：全國跨境電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心,、跨境電子商務服務中心和跨境電子商務大數(shù)據(jù)中心

杭州是全國第一個綜合試驗區(qū),，也是第一個提出通過構建信息共享體系、金融服務體系,、智能物流體系,、電商信用體系,、統(tǒng)計監(jiān)測體系和風險防控體系，以及線上“單一窗口”平臺和線下“綜合園區(qū)”平臺等“六體系兩平臺”,，實現(xiàn)跨境電子商務信息流,、資金流、貨物流“三流合一”,。這種平臺加體系的做法在其他地區(qū)得到廣泛的應用,。

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